我国基层政府财政困境原因探析

目前在我国大范围的地区，相当一部分县乡财政持续出现入不敷出，面临着严重的公共财政问题。财政是公共权力赖以存在和运作的基础，基层政府当前面临的财政窘境已经严重地影响了基层政权的顺利运转以及社会稳定。本文将着重对这一现象的成因展开分析。     

论集权分权理论与县乡财政体制

自1983年乡镇财政开始建立以来,我国县乡财政体制经历了反复的调整,这些体制之间有什么关系呢?为什么要进行调整?而其调整依据又是什么呢?本文试图从集权分权原理出发,为这些体制的合理性提供理论依据,并且在此基础上介绍四种基本的县乡财政体制模式,而后指出我国县乡财政体制的集权化走向.     

深化县乡财政体制改革,增加农村公共产品供给

当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,我国现行财政体制缺陷导致了县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。     

我国县乡公路建设融资风险探讨

我国现有公路总里程176.52万公里,其中县乡公路133.69万公里,占75.74%,且大部分县乡公路为中低级,技术等级偏低。社会资金对公路基础设施建设投资表现出“一冷一热”现象,对车流量大的主干线公路趋之若鹜,对车流量相对较小的非主干线公路则退避三舍。主要是投资者认为对县乡公路的投资风险太大,如何破解县乡公路建设筹资难的问题,降低投资风险是个很重要的问题,文章从县乡公路建设项目融资的风险因素分析到县乡公路建设项目融资风险防范和控制进行了探讨。     

浅析分税制下县乡财政收入管理

本文针对当前我国县乡财政收入管理状况及特点,分析了其形成原因,提出了几点完善我国县乡财政收入管理体制的建议。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(八)农村税费改革后,如何缓解镇村财政困难

农村税费改革后，一方面农民收入相对增加，为农村经济快速发展带来了契机；另一方面镇村财政收入锐减，必要的财政支出难以保证。这一负面影响主要是改革的即期成本过高和打破既得的利益分配格局造成的。因此，认真研究农村税费改革后如何缓解镇村财政困难，对于保证税费改革的顺利进行，促进镇村财政健康发展具有重要意义。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(四)湖南、湖北两省化解乡村债务的主要做法

一个时期以来，湖南、湖北两省在地方各级政府的重视和努力下，通过摸清底数、整合资源、实行村级财务托管、深化乡镇机构改革等多项措施，化解乡村债务工作取得了积极进展。     

县乡财政:困境与出路

近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。主要表现为县乡财政困难和庞大的债务问题。据不完全统计,目前我国县乡政府的债务总规模在4000亿元到1万亿元之间。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展和公共物品的提供,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高,更不利于全面建设小康社会。解决县乡财政困难问题已刻不容缓。本文在考察了县乡财政困难具体情况的基础上,从我国现行财税体制、经济和社会因素等方面进行了多角度的原因分析,力图为县乡财政解困提出一些切实可行的政策建议。     

关于防范和化解县乡财政风险的调查报告

根据金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上讲的“把推动缓解县乡财政困难作为一项重要政治任务来抓”的精神和预算司2005年工作计划,全国预算会计研究会把“如何防范和化解县乡财政风险”作为重点课题,并组织北京、内蒙古、辽宁、河北、江苏、山东、陕西、新疆、广州9省(市、区)进行调查研究。现将有关情况和建议,报告如下。一、县乡财政债务的现状所谓县乡财政风险主要是县乡的不良债务。当前,县乡不良债务已经成为财政工作中不可忽视的严重问题,值得各级政府高度重视。     

关于吉林省县乡财政困难问题的调查报告

一、县乡财政困难的现状吉林省有41个县(市),798个乡镇,县乡总人口1905万人,占全省总人口的70.5％。在这些县(市)中,有国家商品粮基地县26个,国家、省扶贫开发重点县(市)11个(国家确定8个,省确定3个)。由于大多数县(市)产业结构单一,经济发展速度不快,财政收入规模小,财力紧张,财政一直十分困难,相当一部分县乡保工资和保运转只能维持在较低的水平。主要表现在以下几个方面:(一)财政收入规模小,增长较慢。1999—2005年,县