会计委派制在行政事业单位的应用——湖北沙市、浙江金华财会集中制实证分析

自党中央，国务院要求试行会计委派制以来，各地区，各部门勇于探索，大胆实践，因地制宜，积极开展会计委派制试点工作，且初步取得了成效。经验表明财会集中制是一种改革力度较大的会计委派模式，适宜行政事业单位采用。从湖北沙市，浙江金华等地试点情况看，行政事业单位财会集中制运作方式如下。     

浅析会计委派制的利与弊

通过对会计委派制的利与弊的分析 ,作者认为 ,对企业会计程序的整顿、信息失真的治理关键在于严格落实《会计法》 ,真正实现人治到法治的转变     

会计委派制与企业会计人员管理体制改革

对会计人员管理体制不顺导致会计监督弱化的问题，理论界对此提出了改革现行会计人员管理体制的诸多设想，其中最主要的观点和做法就是会计人员委派制。即由政府成立会计局，对企业会计人员实行统一委派、考核、调遣、奖惩，任免和管理。通过对会计人员的直接管理，可以整顿和规范会计工作秩序，加强会计监督，维护财经纪律，增强政府的宏观调控能力。     

对会计委派制的探讨

据财政部统计，截止到2000年6月，全国已有29个省(自治区)或直辖市、125个地(市)进行了会计委派制试点，直接或间接委派会计人员达6万余人。由于取得了显的成效，会计委派制得到国务院的肯定。会计委派制虽然在实践中取得了较好的效果，但也存在一些问题，有必要进行深入探讨，以进一步完善会计委派制。     

完善会计委派制必须正确处理的几个核心问题

会计委派制是从机制和源头上预防和治理腐败问题的一种有效措施，在总结试点经验的基础上，为确保会计委派制的有效实施，规范和完善和会计委派制，需要明确会计委派制的主体和客体，规范会计委派制的实施范围和委派方式，明确委派会计的职责与权限，建立对委派会计人员的激励，约束机制，制订与会委派相配套的管理制度。     

会计委派制存在的问题及对策研究

企业会计与会计机构因企业内部管理的需要产生,服务于企业管理,是企业的有机组成部分。会计委派制具有极强的可行性,但实施会计委派制,存在诸多实际问题,应注意处理好会计委派制与相关机制的配合问题。     

会计委派制的实施环境及其出路

会计委派制因会计信息日益失真造成国家资产流失而产生，但试行中还存在着其所需的实施环境不充分及现行政策法规不到位的问题。因此，会计委派制应先完善相关的法规而后再适时出台；同时，应成立专门的会计管理机构，管理属地内会计人员的应聘及委派事宜；也须明确会计职权，确保依法行政；还应处理好必要的各种工作关系。     

浅议推行会计委派制

推行会计委派制对提高会计信息质量将会产生重要的影响，并且有利于企业依法理财和根治腐败。针对试行中存在的问题，需要采取相应的对策去完善，以充分发挥会计委派制的作用。     

关于完善会计委派制的探讨

为确保会计委派制的有效实施,应明确会计委派制的主体和客体;明确委派会计的职责与权限;制定与会计委派相配套的管理制度。     

改革现行会计委派制 建立会计代理制

对于国有企业(及国家机关部门和事业单位)来说,建立“外派”会计制度是内在的要求,应该坚持做好。“外派”会计是财务监督会计,与企业内部管理会计并行不悖。不过,现行的会计委派制确实增加了企业经理人员和委派会计人员或财务总监之间产生对立或合谋的可能性,某种意义上成为政府干预企业的新机制、新形式,这影响到会计委派制的实际效果。而由会计师事务所等中介服务机构来充当企业的财务总监的会计代理制却能较好地隔离政府与企业,并在两者之间形成适当的平衡。