建立完善农村合作医疗制度，确保广大农民病有所医

我国农村医疗保险制度的滞后。在一定程度上制约了农村经济和社会的进一步发展。应积极建立和完善适合我国农村广大农民的医疗保险模式。解除农民的医疗之忧。促进农村经济和社会的发展。推进和谐社会目标的实现。     

四川省农村社会保障调研报告

本文对四川省农村社会经济、医疗服务和医疗保障状况进行了全面介绍，分析认为制约农村医疗保障发展的因素主要是贫困问题、农民货币收入少和地方政府财政困难三方面原因，提出以新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度为重点和优先目标、加大中央财政扶持力度等建议。     

江西省积极扎实推进新型农村合作医疗试点工作

本文介绍了江西省在开展新型农村合作医疗试点的工作中探索总结的一些经验和做法。一是领导重视，积极研究。二是从省、市、县三级医疗机构选派政治素质好、工作责任心和组织协调能力强的同志组成工作组，到试点县（市）开展驻县（市）蹲点，实行工作组的工作成绩与本人业绩和下派单位领导的业绩“双挂钩”。三是建立城市医院与试点县（市）“一对一”的对口支援关系，提高乡（镇）卫生院的管理水平和服务能力。四是逐步建立管理与服务分离、精简高效的管理体制，将县级合作医疗经办机构设在县（市）卫生局、乡级合作医疗经办机构设在乡（镇）政府，实行“双重管理”。五是严格按照“基金封闭运行”的要求，结合实际情况，切实加强合作医疗基金的制度建设。     

龙胜县农村合作医疗现状及发展建议

龙胜各族自治县，位于广西东北部高寒山区，全县辖3镇7乡，总面积2538平方公里，其中山地面积占87．2％，平均海拔720米，素有“九山半水半分田”之说。全县总人口16．58万人，其中农业人口14．45万人，占总人口的87％。因地理环境、自然条件和历史原因的制约，龙胜县经济基础仍然很薄弱，特别是农村经济、科技、化和基础设施建设落后，是国家重点扶持的贫困县之一。     

构建新型农村金融体系 建设社会主义新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大命题,从而对构建农村金融体系提出了新的要求。本文通过分析当前金融支农现状,提出建立政策性金融机构、合作金融机构、商业性金融机构三位一体的农村金融体系,并探索发展农村小额信贷组织的政策思考。     

新型农村合作医疗2010年基本覆盖农村居民

日前，国务院决定，从2006年开始，提高财政补助标准，中央财政对中西部参合农民的补助在原有人均10元的基础上再增加10元，地方财政也相应提高补助标准，农民个人缴费标准保持不变。同时将逐步扩大试点覆盖面，争取2008年将这一制度在全国基本推行，确保2010年实现基本覆盖农村居民的总体目标。     

新型农村合作医疗财政引导思路研究

新型农村合作医疗制度是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人缴费、集体扶持和政府资助多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是我国在新发展观指导下、坚持以人为本、统筹城乡发展的重要战略举措。但是从效果来看，很多地方在操作这一政策过程中，遇到了不少新矛盾、新问题，这些问题的根源被很多学者认为是筹资机制的问题。然而，筹资机制仅仅是解决“量”的问题，财政投入也不能仅仅注重“量”，如何让有限的资金发挥最大的效率，利用“质”来弥补“量”的问题，才是解决目前我国现阶段新型农村合作医疗主要矛盾的关键。而这就需要我国财政在进行“量”投入的同时，要进行有效的“质”引导。     

推行新型农村合作医疗制度的实践与思考

为逐步建立健全社会保障体系，提高农民健康水平，努力防止因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济发展，全面建设小康社会，浙江省开化县建立了覆盖全县农村、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，既解决了农民看病不方便的问题．又在一定程度上     

动态传真

利通区农民喜用“一卡通” 宁夏吴忠市利通区对财政补贴农民资金实行“一卡通”管理。农民持乡镇财税所下发的财政补贴资金通知书,凭身份证就可到当地农村信用社领取粮食休耕补贴、春耕化肥补贴和农业税灾歉减免款。目前,305.6万元粮食休耕补贴、春耕化肥补贴和农业税灾歉减免资金已全额发放,农民20.5万人受益。 (马海江)     

财政部 民政部《关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局): 为了加强农村医疗救助基金管理,根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发[2003]158号)及有关规定,我们制定