谈公共支出范围及职责的界定

当前我国财政运行绩效低下的一个重要原因是公共支出范围界定不清晰，政府与市场的职能边界模糊，财政“缺位”和“越位”并存，中央与地方政府间事权划分不科学，支出责任不明确。为了提高公共财政运行绩效就必须合理界定公共支出范围，这包括两个层面的划分，第一层面是从政府与市场关系的角度，合理划分公共支出与私人支出的范围；第二层面是从中央与地方关系的角度，合理划分中央与地方的职责和支出责任。     

金融支持县域民营经济发展中存在的主要问题

国有商业银行在县域贷款骤减。各国有商业银行为减少不良资产带来的金融风险，采取了更为严格的贷款控制措施，普遍上收了贷款权限，县域商业银行贷款或授信均需省分行审批，贷款审批繁琐、环节多、时间长的矛盾进一步加剧。以前部分效益好的中小和民营企业即使达不到AA级标准，通过申请仍能得到部分贷款，现在这部分企业连申请的资格都没有。面对贷款的高门槛，大部分县域民营企业只能“望贷兴叹”。     

中美税权划分的比较

在税权纵向划分上,一般将我国归为集权型、将美国归为分权型。其实,在我国税制中也有过鲜明的分权特征,美国税制也日益呈现出集权倾向。美国税制并不是我国税权纵向划分改革的目标模式,而应根据基本国情,向着更加适合市场经济的方向发展     

中国地方政府债务权责划分:实践探索与改革建议

地方政府债务权责划分是一国分级财政体制的重要内容。实现中国地方政府债务的合法化已经成为解决当前地方政府债务问题的前提条件。地方政府债务的合法化不仅是债务融资权的界定问题,更是管理责任的归属问题。近年来中国某些地方已经开始自发地探索地方层面上的政府债务权责划分的方法。国家应尽快制定统一的法规,赋予地方政府合法举债权,但应严格控制债务规模、界定使用范围。应在财政部和省市县财政部门设立债务管理机构,明确地方政府的债务偿还及风险管理责任,加大债务监督力度。     

中小企业正在得到银行青睐

本刊2005年第8期曾发表了一篇《“负增长”挑战银行贷款》文章,在各地引起了一定反响,不少银行开始对中小企业贷款松绑,江浙一带尤为显著。     

商业银行实施信贷退出的难点分析

所谓"进而有为",就是要做到大中有重,好中选优,客户布局合理,营销措施有力,实现贷款在客户结构、产品结构、区域结构、期限结构等方面的优化组合.所谓"退而有序"就是落实好信贷退出计划、退出标准,并做到责任明确、激励约束机制健全."退出"既包括已产生不良贷款的退出,也包括对信誉不佳、贡献不大、发展前景不好、行业风险明显的存量贷款的退出.从工作实践看,要做到"进而有为",须整合力量,科学决策,趋利避害,防范风险,是有相当难度的,进之与否,主动权在我.而要做到"退而有序",同于与客户发生关系前的主动选择,它是对已发生贷款的战术撤退,客户实际上占有相当多的主动权,常有"请客容易送客难"的重重坎坷.下面,笔者将结合自己在基层行信贷管理岗位积累的经验,就信贷退出机制实行的难点和对策谈几点看法.     

论电子商务对国际税权划分的影响

电子商务对现有税收协定原则提出了根本的挑战。对现行税收协定原则作根本性修改的建议尽管解决了电子商务在来源国征不到税的问题,但却给征管工作带来了难以克服的困难。下一步的工作主要是进一步对电子商务的影响进行跟踪研究,尽量采取一些微调的办法来解决因电子商务产生的国际税权划分的问题。     

国资流失责任划分与追究

在市场经济条件下，在加快国有资产管理体制改革过程中，应强化国有资产的监管，建立健全企业国有资产流失责任(以下简称流失责任)追究制度和机制，确保企业国有资产保值增值。     

国家税务总局关于纳税人收回转让的股权征收个人所得税问题的批复

从2005年度起，《国家税务总局关于金融企业呆账损失税前扣除审批事项的通知》（国税发[2003]73号）第一条第三款关于“银行、城乡信用社和其他金融企业发生的单笔（项）5000万元以上的呆账损失”由国家税务总局负责审批的规定，下放至省级税务机关审批。     

河流型饮用水水源保护区划分技术方法研究 ——以永丰县某水厂为例

随着近年来经济发展,城镇居民生活垃圾随意堆放,生活污水横流,畜禽养殖污水随意排放,农民使用农药、化肥增加等,这些因素对饮用水水源的水质安全已造成严重影响,对人们身体健康和社会安定团结构成威胁,饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题.因此,科学合理的开展饮用水水源保护区划分,保障饮用水源的水质安全显得极为重要.本...