第九届青年理论研讨会论文观点摘编——完善基层央行监管组织体系，提高金融监管的有效性

上期中,我们刊发了在第九届青年理论征文评选活动中荣获一等奖论文三篇,现选取部分获奖论文进行摘要刊登,以飨读者。     

提高金融监管者素质应立足于机制创新

造就一支高素质的金融监管队伍，有效地履行人民银行的监管职能，是摆在我们面前一个紧迫而重要的课题。笔者认为，提高央行干部素质，要建立并形成以下几种机制。     

实行混业经营应做好必要的准备

(1)在加强专业经营和风险能力控制的基础上,强化国内金融机构的综合经营能力,塑造和培育我国的全能型金融控股集团,集团对金融子公司的经营进行战略协调,对业务进行管理,,因而金融控股集团在整体上可视为全能型银行,实行金融混业经营,为广大客户提供银行证券、保险、信托等全方位金融业务.     

强化公司内部监督职能推进现代企业制度建设——建设统一、独立的公司内部经济监督体系问题的分析与探讨

为了解企业监事会职责履行情况，分析公司制企业内部监督的现状与问题，探讨企业法人治理结构中监事会的职能发挥情况。重庆市企调队对重庆市重点企业中的88户公司制企业法人治理情况进行了一次专项调查。依据该调查资料分析：重庆市企业监事会存在诸多问题，内部监督组织的监督职能发挥较差。而完善企业法人治理结构，推进现代企业制度建设，有必要整合企业内部监督力量，完善和充实企业监事会。     

中国企业治理中法规与现实的落差

【英国《金融时报》2月3日】如果用颁布的规则和良好的意愿来衡量公司治理的质量，中国会是德行的楷模。有关当局几乎每周都不辞辛苦地出台这样的指令。但是，中航油(China Aviation Oil)、即将私有化的中国银行(Bank of China)以及一系列其他公司最近传出的丑闻和暗箱操作，又显示着官方声明与商业现实之间存在鸿沟。     

浅谈对国有企业的财务监管

全国国有资产监督管理工作会议指出：今年国有资产监管机构的三大任务之一就是加强国有资产的监管，保证国有资产保值增值。国有企业的监管，是一个非常复杂的系统工程，分为广义和狭义上的，从广义上涉及到企业管理的各个方面；从狭义上主要是财务监管。目前正处于市场经济建立与健全过程中，对固有企业财务监管的法律、法规尚不健全。因此，加强对国有企业财务监管势在必行。     

规范粮食经济秩序的路径

改革开放以来，粮食经济发生了深刻、鲜明、广泛、深远地变化，基本实现了由计划经济管州模式向市场经济管理模式的转变，粮食经营由国有粮食企业一统天下的局面被打破，越来越多的其他经济成份单位、个人，进入到粮食流通领域中来，参与粮食经营。粮食流通领域内的改革丌放所带来正面作用与效应     

浅谈县域安全生产监管

县域安全生产监管工作十分重要，只有将县域安全生产工作抓实了，才能使得国家整个安全生产形势趋于好转，才能将事故降下来，才能减少伤亡和经济损失，才能为经济发展、社会进步创造优良的环境，争取到良好的国际形象。     

辽宁酒类地方性法规应增设零售许可

目前，我省酒类管理的法律依据是《辽宁省酒类管理办法》(辽政令[2001]126号)，属于政府规章。按照国家出台的《国家行政许可法》要求，今年7月前应上升为地方性法规。现行酒类管理办法并未明确酒类零售许可，各级酒类管理部门一致反映，酒类终端缺乏有效的监管手段。因此，这次我省出台酒类地方性法规应纳入关于酒类零售环节的管理内容，增设零售许可。其理由如下：