会计监督职能弱化的思考

近年来，会计造假之风日劲，从中国的“银广厦”、“麦科特”、“郑百文”事件到美国的“安然”、“通讯”的破产。出现这类问题的主要原因之一是会计监督职能弱化。如何正确认识和解决会计监督职能弱化的问题，是值得认真探讨的。一、会计监督职能弱化的原因１．思想认识的偏颇长期以来会计工作者都存在重核算轻监督的倾向，甚至在众多的财务软件设计中都存在这样的倾向。同时，对会计监督职能的认识也存在争议，导致了一些偏激观点的产生：一是会计监督职能取消论，认为会计本身发挥不了会计监督职能，应该由其他职能代替。这种观点显然不…     

民营企业内部审计的定位分析

随着现代企业制度的建立,我国民营企业内部审计有了长足的发展。但是,面对近年来民营企业经营规模的扩张,市场供求关系的复杂以及激烈的竞争压力和与国际惯例接轨的现实,民营企业内部审计如何再发展成为一个全新课题。笔者认为,民营企业要想实现更高的目标,必须完善公司治理结构,建立现代企业制度。若此,就必须对民营企业内部审计进行重新定位。 一、民营企业内审目标与职能的定位 审计目标是审计行为的出发点,是     

事业法人担保机构股份制改造的障碍及对策

<正> 1999年财政部和原国家经贸委在设计中小企业信用担保制度时,曾规定可以建立企业法人担保机构,也可以设立事业法人担保机构。对于由政府管理,财政独家出资建立起来的中小企业信用担保机构,起初以事业法人的居多。当时政府考虑,中小企业信用担保机构是政策性的,主要贯彻政府的宏观调控意图,要求在担保中体现国家的产业政策。在进行担保业务时,也担当着行业管理职能。搞成事业单位在政府工作中关系会更顺当些。况且,事业单位已经分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位和自收自支事业单位。中小企业信用担保机构作为自收自支事业单位,运作起     

高校内部控制探讨

内部控制是否完善，对于防范会计信息失真具有重要意义。高校内部会计控制存在诸多弊端。应结合本单位业务特点，抓住高校内控制的关键，兼顾可操作性的原则来完善高校内部控制制度。     

浅谈政府职能转变与社会主义新农村建设

党的十六届五中全会做出的建设社会主义新农村的伟大战略决策，为解决“三农”问题指明了道路，为全面建设小康社会提出了具体任务。社会主义新农村建设主导在政府。只有进一步转变政府管理理念，完善政府行为方式，提高政府行政能力，才能为社会主义新农村建设提供有力的政治保障和动力支持。     

中国农村正规金融局部性浅化研究

1978年以后中国农村金融逐步深化,但是到90年代中期以后,农村金融深化出现减缓甚至部分逆转现象。通过对中国农村正规金融局部性浅化的实证分析,指出市场失灵而不是政府金融抑制是造成正规金融局部性浅化的原因,认为在加强监管的条件下,放开部分非正规金融,促进正规金融与非正规金融的联合是遏止农村正规金融局部性浅化的有效途径。     

加快建立国有资本经营预算

党的十六大作出了对国有资产监督管理体制进行重大改革的战略决策。改革的核心内容是：第一，政资职责分开。成立新的国有资产监督管理机构，实现政府的公共管理职能与国有资产的出资人职责相分离，国资监管机构成为国有资产的唯一出资人代表，政府其他部门今后不再履行出资人的职责，改变了过去“多龙治水”的局面。第二，权利责任对应。国资监管机构实行“管资产和管人、管事相结合，     

现代金融监管模式的探索与我国的实践

关于金融监管职能承担主体的问题，目前在国内外金融界成为争论的焦点，持不同观点的学者都能在实践中找到支撑自己观点的范例。撇开评价各种观点本身的优劣，而是定位于从中国实践出发来探讨金融监管职能承担主体的模式，笔者认为，应该将金融监管职能从中央银行分离出来，成立独立的金融监管机构。     

网络型产业的政府监管--以公路铁路为例

一、网络型产业的监管体制2 0世纪 70年代以来 ,在世界范围内出现了网络型基础设施放松管制的趋势 ,其目的是引入竞争 ,引入社会资本 ,提高效益。政府对于网络产业的管制手段包括经济管制和社会管制 ,前者包括市场进入和价格的限制 ,后者是包括服务质量、安全性与相应的环保标准。尤其要注意的是 ,政策监管的一个重要方面是对网络型基础设施的补贴 ,补贴往往会影响投资者的未来预期 ,导致投资力度和投资方向的改变。政府监管包括消极管制和积极管制两个方面的内容 ,消极管制会导致恶劣的建设经营后果 ,积极管制往往意味着激励、竞争、效率、…     

政府推进循环经济发展的职能研究

发展循环经济是政府的必然选择和迫切任务,探讨政府推进循环经济发展的职能有着十分重要的意义。本文从循环经济运行结果的外部性和运行条件的规模性两个方面分析了政府推进循环经济发展的必要性,由此分析了政府在推进循环经济发展过程主要承担制度建立和条件保证两大类职能及其具体内容。