财政部:积极运用税收手段缩小收入分配差距

财政部部长谢旭人近日在《坚定不移深化财税体制改革》一文中表示,将逐步提高我国直接税的比重,更好地发挥税收调节收入分配的作用。     

中国税收现状及税收征管制度的几点革新

该文通过对中国现阶段间接税与直接税税收不完善成因的简要分析，归纳几点我国税收征管制度应改革的方面，以减小现阶段税收不完善效应对中国经济产生的影响。     

浅析我国直接税体系现状与完善对策

党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对改革与完善税收制度作出了系统部署,其中,"深化税收制度改革,完善地方税收体系,逐步提高直接税比重"是其中一项重要内容。直接税属于国家主体税种,完善直接税体系是经济社会发展进程中税收体系建设的必然趋势。与间接税相比,直接税对收入分配和经济稳定的调节功能更强,对市场机制的作用影响更小。但是目前我国的直接税体系还存在着税种设置不完善、税收收入比重较低、征收管理水平比较低、调节收入分配的功能比较弱等问题。本文通过分析直接税体系的现状及存在的问题,对完善我国直接税体系提出了几点对策。     

经合组织国家税负水平变化分析

经合组织国家的税负水平及其变化呈现税负水平普遍比较高、税负水平普遍上升等主要特点,从1985年到2000年,该组织成员国的直接税收入和间接税收入占国内生产总值的比重都有所上升,其中直接税收入比重的上升尤为明显。     

税制结构、税收凸显性与城乡居民消费差距——基于279个地级市数据的实证考察

居民消费是畅通国内大循环的“主引擎”,消费扩容提质在一定程度上决定了“经济双循环”的实现。税制结构优化通过改变税收凸显性影响不同收入群体对税收的察觉和理解,能够激发城乡居民的消费潜力。基于心理账户理论,利用2002—2020年我国279个地级市数据,实证分析税制结构对城乡居民消费差距的影响及其作用机制。结果表明：税制结构优化能够显著地缩小城乡居民消费差距。异质性分析表明：相比企业所得税,提高个人所得税比重更能缩小城乡居民消费差距;相比非食品类消费,税制结构优化更能缩小城乡食品类消费差距;相比非发达城市,税制结构缩小城乡居民消费差距的积极效应在发达城市更为明显。机制分析表明：税收凸显性是税制结构优化影响城乡居民消费差距的一种重要作用机制。因此,消费扩容提质需要税制改革的有力支撑,未来税制优化应逐步提高直接税比重并完善直接税体系,同时还应充分考虑税制变动对不同收入群体的消费心理的差异化影响,以便更好地缩小城乡居民消费差距,从而促进消费以及推动“经济双循环”。     

直接税趋向

回顾十一五税改的历程,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第32章第2节中,有关税收改革的内容共涉及10个项目。时至今日,十一五规划即将落下帷幕。我们可以发现,包括增值税、消费税、燃油税     

“十二五”税改：重点是直接税——专访中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇

五年一规划,是我国特有的经济安排与时间节律。当新世纪的第一个10年即将离开我们的时候,中国经济也将步入第十二个“五年规划”时期。     

国际视野下的我国税制结构优化:现状、走向与路径

尽管发达国家和发展中国家的所得税制自20世纪80年代以来几乎都在向"低税率、宽税基、简税制"的方向改革,但至今两者的税制结构分别以直接税(尤其是所得税)和间接税为主体的格局仍未改变;人均国民收入越高,直接税占税收收入的比重越大的规律没有改变.我国以间接税为主体的税制结构体现了发展中国家税制的典型特点.面对我国已进入中等偏下收入国家行列而贫富差距拉大的现状,我国税制结构到了该提高直接税比重,从而向直接税和间接税齐头并进的双主体税制逼近的时候了.     

清晰中央地方两税分配界限 推动区域经济发展

市场经济是城市经济,市场经济的运行必然造就一批城市带、群,形成带动全局的区域经济区。要使区域经济有序、健康发展,中央地方两税划分十分重要。当前我国经济增势劲强,而影响区域健康发展的因素是行政区域,要打破行政区域壁垒,必须调整中央、地方两税的划分,消除各自为政的现象。     

国外房地产税立法的典型实践及对我国的启示

房地产税立法草案预计最快在2016年进入人大立法程序,但当诸如房地产的产权制度、不动产统一登记制度、房地产税的特殊属性、直接税的征管体制等基础性概念和制度尚不完备时,房地产税立法实际上是无本之木。国外房地产税立法中有许多典型实践值得我们借鉴。本文选取与我国同样处于转轨阶段的中东欧国家的房地产税立法改革经验以及历史悠久、成熟完善却又面临衰落的美国财产税立法改革经验做典型案例剖析,得到的重要启示是:产权明晰是房地产税立法改革的首要前提;房地产税立法改革要特别注意房地产税特殊的"双刃剑"属性。