物品正外部性的消极影响及其消除

有些物品的生产或消费行为会给其他人的生产或消费行为带来积极影响，这些积极的影响就是物品正的外部性。但是正的外部性改变了生产成本和生产上益、消费成本和消费收益的结构，可能带来供给不足、垄断、生产者损失、消费者损失或者无谓损失等消极影响，使市场运作机制失灵。消除正外部性消极影响可以采取政府补贴、价格规制和产业政策措施。     

试论财政提前拨补对旗县财政自给的促进作用

旗县财政是我区财政的重要基础。为了加强对旗县经济的支持和财源培植工作，不断提高旗县的财政自给率，从一九八七年起，自治区财政对经济基础鞍好的旗县采取提前预拨补贴款的方法，促进了旗县经济的发展。第一批被支持的八个旗县当年财政收入即达9343万元，比一九八六年增加2662万元，增长39．8％，超过全区平均增长幅度近一倍，经济效果也都十分显。我旗是第二批被支持的旗县之一，同样获得了明显的综合效益。下面，谈一谈提前拨补对旗县财政自给的促进作用。     

提高竞争实力及攻破绿色壁垒

随着经济全球化、贸易自由化的日益发展，各国生态环境保护意识日益增强，一种新的贸易保护措施——“绿色壁垒”已形成，并以贸易产生重大影响。当今世界贸易中，首先是产品的质量竞争而不是价格。产品质量竞争是今后国际贸易中最重要的竞争。近期内，我国农产品出口受阻，受到冲击，WTO及大多数     

国际农产品补贴与我国的对策选择

农产品补贴政策在各国经济政策中占有重要的地位，尤其是在国际贸易中，各国通常都会不同程度的运用各种补贴形式，以影响国际市场上的农产品流向或扶持本国“朝阳”产业成长。这样，微观上可以调动生产者的积极性，扩大出口；宏观上促进本国产业结构升级，提高农产品国际竞争力，在某些领域赢得竞争优势。WTO《农产品协议》对农产品补贴政策作了专门规定，认真研究这些规定，修订相关的政策法规，在不违背WTO法律文件精神的前提下，尽量合理利用各种补贴措施，对促进农业的发展和现代化具有重大意义。     

城市公共设施供给中的融资创新——一种基于政府付费或补贴的资产证券化方式

城市政府当期财政难以满足未来城市建设中的公共设施需求,城市发展需要公共融资创新."私人生产、政府付费或补贴、公众消费"模式是城市公共设施融资中一种吸引私人投资的较好模式.在该模式基础上,提出了一种基于政府付费或补贴的资产证券化创新方式,阐述了该方式的运用范围、基本结构和运作流程,并分析了该方式在城市建设中运用的基本条件.     

美国生态保护补贴计划

2002年5月13日，美国《2002年农场安全与农村投资法案》(简称《2002年农业法》)经布什总统签署正式生效。该法案的重要特点之一是显著加大了对农业生态环境的保护力度。据农业部的估算，在《2002年农业法》的6年有效期(2002至2007年)内，联邦政府除保留《1996年农业法》规     

“和平条款”的终止是否会引发贸易战？

所谓的“和平条款”[peaceful clause]是指WTO《农业协定》《AOA)第13条，即“适当的克制”[due restraint]条款。根据该条款，成员国承诺对某些补贴措施实行豁免，不根据GATTl994和《补贴与反补贴协定》提起诉讼。“和平条款”是在乌拉圭回合时，在美国和欧盟的要求下制定的。因为．美国和欧盟是世界上最主要的实行农业补贴的     

粮食风险基金管理工作初探

随着粮食流通体制改革的不断深化和粮食风险基金补贴政策调整,农发行面临的外部环境发生重大变化。正视现实、顺应形势、采取措施、积极应对是各级农发行的现实选择。本文拟通过分析山东省粮食风险基金补贴政策调整给收购资金封闭管理带来的影响,提出相应管理对策。     

谈粮食风险基金补贴方式改革

为支持国有粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮，财政部门积极筹措粮食风险基金，及时拨付超储粮食补贴。但由于粮食库存逐年增加，粮食风险基金需求量也逐年加大，财政负担越来越重，而增加的补贴资金主要用于不断增加的粮食企业库存利、贴，按保护价敞开收购农民余粮政策很难坚持下去，解决这些问题的根本出路是进一步深化粮食流通体制改革，改变粮食风险基金补贴方式由补在流通环节改为直接补在生产环节。     

对省级党政机关福利补贴货币化管理的思考

长期以来，党政机关福利补贴表现在很多方面，从通讯工具、交通设施的配备到会议费的安排，从基建维修、物业管理到取暖费，都是由职工所在单位统包，有的是实报实销，但消费没有上限，不与个人收入挂钩；有的则是先将实物分配到个人手中，再通过费用报销等手段转化为货币分配。这种福利补贴的做法是计划经济的产物，在当时国家各个方面服务功能不够完善的情况下，发挥过重要作用。但随着市场机制的日益完善，财政不仅不能也无力再包管一切，由于享用者消费多少不与个人收入挂钩，因此消费者缺乏足够的费用意识，如果从消费者意愿出发，多消费个人也不用多负担，少消费更没有给予个人相应的补偿，从而造成支出管理失控、财政资金严重浪费的状况。但是这些带有供给性质的个人生活、工作待遇还不宜马上取消。为此，我们以河北省为例，提出福利补贴货币化的目标模式，即将这些属于个人的生活、工作待遇部分逐步由“暗补”转“明补”，并入个人工资，以增强消费者的费用意识，建立自我约束机制，提高资金的使用效益。