对效益审计的初步探讨

效益审计，也称绩效审计，是指审计部门和人员以财政财务收支为基础，对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。绩效审计的经济性是指在产出一定的情况下使投入最低，或者在投入一定的情况下使产出最高。效率性指投入与产出之间的关系，它用单位产出的投入或单位投入的产出来表示，一个单位投入的产出越高，效率就越高；同样，一个单位产出的投入越低，效率也越高。     

新书介绍：《中国政府职能转型的财政学透视》

最近，浙江师范大学经济研究所副所长曹荣庆教授的专著《中国财政职能转型的财政学透视》由中国财政经济出版社(2004年9月)出版。在学术界、政策研究机构和政府都十分关注、我国经济社会矛盾即将把政府职能转型推上体制改革中心环节的历史关节点上，有这样一本专著问世．确实值得研究和关心我国行政管理体制改革的诸君一读。     

资源流动性与经济转型时期的中国地方财政职能

传统财政理论在论述地方财政职能时,都隐含着资源可以在各辖区间充分流动的理论前提,在此前提下,地方政府在宏观经济稳定和再分配方面的作用有限;但是,新近的一些观点对此提出了挑战,而处于经济转型时期的中国地方财政的实际职能也充分地印证了这些新的观点.从长远来看,中国地方财政职能的有效发挥,有赖于中央和地方之间合理地划分事权.在此基础上,经济转型时期的中国地方财政职能才能不断优化,财政支出效率也能得到提高.     

景宁县预算外资金“以票管费”显成效

浙江省景宁畲族自治县财政部门积极做好预算外资金“收支两条线”运行管理，在实行财政预决算制度、财政专户储存制度和资金使用日常审批制度的基础上，不断规范“以票管费”，加大预算外资金监管力度，取得了明显成效。到目前，该县预算外资金收入4216万元，完成预算的101％；支出4128万元，完成预算的99％，基本实现收支平衡、略有结余的预算外资金管理目标。     

从审计"风暴"看财政监督

2004年国家审计署陆续“曝光”了审计中发现的一系列财政资金使用中的问题，引起了强烈的社会反响，被称为审计“风暴”。财政监督是财政的基本职能之一，按理财政对财政资金的监督更直接，发挥的作用应该更大，但目前财政监督力度却远没有审计监督的力度大。这需要我们财政工作认真总结、思考和解决。本试从县(市)财政监督中查找一些原因，并作一些粗浅探讨。     

发挥"报账制"管理功效促进支农资金合理利用

近年来，国家为了强化农业的基础地位，先后以“支援不发达地区发展资金”、“农业科技推广项目资金”和“农民专业合作组织发展资金”等多项资金，支持农业和农村经济发展。如何管好用好这些资金显得尤为重要。对此，海南省财政厅根据《中华人民共和国预算法》及有关财政法规，制定了《海南省财政支农及扶贫资金报账制管理办法》，对支农及扶贫资金实行报账制管理。实践证明这对于确保支农资金专款专用，提高资金使用效益具有明显的作用。     

洪湖市舞活龙头兴产业促发展

湖北省洪湖市地处江汉平原腹地，因境内有闻名全国七大淡水湖泊之一的洪湖而得名，现有淡水养殖面积近100万亩，2004年水产品产量达24万吨，养殖面积和水产品产量在全省乃至全国同类县市中名列前茅。近年来，洪湖财政部门先后投入财政支农资金1000多万无，无偿资金300多万元，吸附引导社会资金和银行信贷资金5000多万元，     

与时俱进创新财政内部监督管理方式

财政部门作为政府实施宏观经济调控的重要职能部门，肩负着分配社会财力、调节经济运行的重要任务。而财政监督则是财政履行分配、调节职能的重要内容，也是促进依法理财的客观要求。各级财政部门不仅要重视财政分配，而且要重视和强化财政监督管理，特别是要创新财政内部监督方式、寓监督于服务之中，保障财政健康运行。     

透过契税流失现象的启示

近几年来，随着国民经济持续、快速、健康的发展以及富民强县战略的实施，各地城市化建设不断加快，契税收入已成为地方财政增收的亮点、但是由于房地产交易手段的多样化、复杂化，又给契税征管提出了新要求：因而笔者认为，如何加强契税征管，显得更为重要。     

免征农业税后县乡财政改革与对策(八)农村税费改革后,如何缓解镇村财政困难

农村税费改革后，一方面农民收入相对增加，为农村经济快速发展带来了契机；另一方面镇村财政收入锐减，必要的财政支出难以保证。这一负面影响主要是改革的即期成本过高和打破既得的利益分配格局造成的。因此，认真研究农村税费改革后如何缓解镇村财政困难，对于保证税费改革的顺利进行，促进镇村财政健康发展具有重要意义。