现代财务理论研究的经典之作——评《现代企业财务治理结构论》

《现代企业财务治理结构论——以财权为基础的财务理论研究》是伍中信教授研究现代财务理论的一部重要学术专著。该著作以＂财权流＂为主要逻辑线索,构建了一个思想新颖、逻辑严密的财务理论体系基本框架,探讨了一个包含财务治理主体、治理客体、治理中心、治理模式、治理目标的财务治理结构理论体系,研究成果兼具完整性与创新性、理论性与现实性。     

财务治理的核心——财权配置

财权是企业所有权的核心,如何有效配置财权是企业财务治理的核心问题,直接影响财务契约的运行效率。企业财权配置就是企业财权在不同产权主体之间加以分配,以发挥企业财权的激励与约束作用。它既是企业所有权配置的核心内容,也是企业治理结构所解决的关键性问题。合理地配置企业财权,对提高企业财务决策效率、促进企业持续发展有着十分重要的作用。     

企业财权作业预算模式的探讨

企业财权一般划分为通用财权与剩余财权,相应形成包括公平型财权作业预算与效率型财权作业预算的二元财权作业预算模式。公平型财权作业预算思路是公平型财务治理模式消耗通用财权配置作业,通用财权配置作业消耗非专有性资源。效率型财权作业预算思路是效率型财务治理模式消耗剩余财权配置作业,剩余财权配置作业消耗专有性资源。全面的企业作业预算除了涉及管理层与业务层,还应将企业治理层纳入其预算范畴,由于企业治理层的成本归属对象不能明确,使得治理层作业预算一直没有引起学者们的注意,这对企业治理效率的提升可能产生一定负效应,如何构建治理层作业预算,尤其是财权作业预算模式具有一定现实意义。     

中国地方政府非正式财权研究:“逆向软预算约束”观察视角

在正式体制内地方政府财政收支巨大缺口的压力背景下,地方政府面临相对“软化”的制度约束环境,激烈的政府间竞争和政绩显示需要加剧财政收支缺口压力,这使得地方政府突破体制内预算约束的限制,“由上而下”地对“软预算约束”资源的攫取非正式财权(各种苛捐杂费、负债以及土地财政等),滋生出“逆向软预算约束”的体制外非正式财权的运行“潜规则”.从本质上看,中国地方政府非正式财权是中央政府对地方政府以及地方政府对市场和私人部门两类政府机会主义行为恶性循环综合作用的产物,而有效防止和化解这两类机会主义行为的综合改革才能从根本上解决地方政府非正式财权产生的问题.     

基本公共服务均等化视野下的我国政府间事权财权配置分析

基本公共服务均等化是保障公民人权、解决基本民生问题的内在要求,也是我国政府在财力不强现实下的理性选择。但我国政府在提供基本公共服务时,政府间的事权与支出责任划分不清,各地供给基本公共服务的财力也存在很大的差距,直接导致了各地基本公共服务水平的不均衡性。建立县乡财力保障机制、探寻地方公债出路、推进转移支付均等化和改变传统约束机制与政绩考核机制是在我国现行财政体制下推动基本公共服务均等化发展的重要保障。     

我国企业集团财务控制体系的构建

本文结合我国企业集团构建和发展过程中所形成的特征,对其影响因素做了分析,并提出了构建的原则,在此基础上对企业集团母公司、事业部、财务公司、子公司等组成单位的财权做出了合理配置。     

政府间基本公共服务事权配置的国际比较研究

本文主要就部分典型国家的政府间事权配置情况进行了对比、总结和归纳性研究。本文的研究思路是:首先,在前期单个国别研究的基础上,对所选择的典型国家政府间事权配置的总体情况进行一般性比较,以把握其大体趋向;其次,按照不同发展水平进行对比分析,以反映不同发展阶段政府间事权配置的异同;再次,按照不同政治组织形式的分类方法进行比较分析,以揭示不同类型国家对政府间事权配置的影响;最后,在不同维度对比分析的基础上,归纳性地总结其共性和特性,提炼一些启示性的经验,达到洋为中用的目的。     

当前政府事权划分存在的问题及对策

正一、存在的问题(一)政府职能"越位"与"缺位"并存,政府市场主体特征明显近年,政府部门成为市场主体地位这一倾向更加凸显,政府与市场界线划分不清,政府职能"越位"与"缺位"并存的问题表现得较为突出,特别是在金融危机的冲击下,政府看得见的手变得愈加强大。(二)基层政府承担了本应由中央或上级承担的支出责任,财力吃紧当前,基本公共服务事权重心     

“营改增”应同步推进公共产权收益制度改革

出处:中宏网,"借营改增之机拓展中央与地方财政关系改革"如果"营改增"在全国全面推行,那么,中央与地方财政关系应当如何改革?大致可以有5种设想来化解"营改增"引发的财政体制问题。一是继续沿用试点时采用的办法,原来征收营业税范围内产生的增值税继续缴入地方库,归地方收入。其优点是现     

利益相关者视角下企业财务治理机制的理论与实践

随着现代企业制度的建立,人们已越来越清楚地认识到,企业的成功经营不仅需要科学管理以使资金在运动中实现其价值,而且需要合理的治理结构以保证决定资金运动的权力更合理地配置。从利益相关者的角度,企业财务治理机制,包括财务决策机制、财务激励约束机制和财务评价机制,并结合具体案例分析,对该机制的运行进行深入剖析。