当前基层应警惕违法设定行政许可的几种情形

作为一部里程碑式的法律,2004年7月1日颁布实施的行政许可法施行以来,各地方、各部门的行政管理理念发生了积极的转变,行政许可和行政审批项目大幅度减少,滥设行政许可的状况得到了控制。但同时,我们也应该看到,在贯彻实施行政许可法的过程中还存在一些不容忽视的问题,当前尤其要防止包括工商部门在内的个别基层行政管理单位在日常监管中“刻意”设定的一些规避情形。一、以备案变相设定许可备案审查是指依法承担备案义务的单位或者个人,在法定期限内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同,属于…     

论行政权力制约机制的完善

行政权是一定的行政主体为完成其行政任务、履行行政职责以实现国家的行政职能而享有的国家权力。行政权良性运行可以为人们提供秩序，使人们能在一个有序的环境里生产、生活，它还可以起积极的组织、协调、指导的作用，促进社会经济的发展。在现代社会，相对于立法权和司法权，行政权是最经常、最广泛、最直接涉及人们权益的权力，而且具有膨胀和扩张的趋势，从而行政权最容易导致滥用和腐败，也最容易失控，一旦失控产生的社会危害是巨大的。在现实中行政权的失控现象主要表现为：行政越权；滥用职权；行政不作为；行政程序违法。行政程序违法，     

浅议上市公司会计信息披露问题

一、我国上市公司会计信息披露存在的主要问题 (一)会计信息披露不真实 会计信息披露不真实主要体现在虚假、违法和误导.《会计渤和《禁止证券欺诈行为暂行办法》、公开发行股票公司信息披露实施细则》等法规都明令禁止公司编制、披露虚假财务会计报表.     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知 国土资发[2005]166号文2005年8月22日

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局，部有关直属单位，部机关有关司局： 近两年来，按照国务院的统一部署。各地深入开展以清理整顿各类开发区、团区为重点的土地市场治理整顿。有效地遢止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模，不落实耕地占补平衡法定义务，干扰了建设用地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总置，坚决制止“以租代征”违法违规用地行为，现就有关问题通知如下：     

“皮都”治污

制革行业是平阳县的支柱产业，2001年水头镇被中国地区开发促进会命名为“中国皮都”。全县制革及相关产业（鞋里革、服装革、皮件制品、宠物用品、明胶等）产值曾经高达50多亿元。平阳县猪皮革生产有着悠久的历史。据《县志记载》，制革业在水头可以追溯到宋朝年间。由于制革行业是以猪皮为加工原料，属劳动密集型行业，环境污染比较严重。2003年水头镇的制革业被国家列入全国十大环境违法案件和浙江省九大严重污染环境案件之一，     

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知

近两年来，按照国务院的统一部署，各地深入开展以清理整顿各类开发区、园区为重点的土地市场治理整顿，有效地遏止了一些地方乱征滥占农民集体土地的势头。但一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费，“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。     

加强房地产行业研究，把握房地产市场趋势

近年来，房地产投资高速增长，各地房价加速上涨，房价收入比居高不下，全国商品房空置率濒临危险边缘。与此同时，商品房结构性问题进一步凸显，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足。房地产开发、交易、中介服务和服务管理各环节，都不同程度地存在违法违规行为。针对房地产市场存在的问题，党中央、国务院把抑制房价过快上涨势头作为加强和改善宏观调控的一项重要内容，在2005年3、4、5月份接连出台三个“国八条”进行控制和调节。为了确保宏观调控成果，推进房地产业持续稳定健康发展，前不久，中央进一步推出了新一轮调控措施。5月17日国务院推出纲领性的“国六条”，5月29日推出具体调控措施“国十五条”。     

“铁本事件”对江苏经济金融影响的调查与反思

2004年4月，国务院责成江苏省政府及有关部门严肃处理江苏铁本钢铁有限公司（以下简称铁本公司）违法违规建设问题，是2004年国家加强宏观调控的一个标志性事件。查处铁本．一石激起千重浪，其影响不仅涉及一个民营企业及事发地常州，也波及江苏乃至全国。最近，笔者就“铁本事件”对江苏经济金融的影响作了调查与反思。     

对“收支两条线”管理的思考

实施“收支两条线”管理，是指对各种行政性收费实行“收缴分离”，对执法部门的各种收入实行“罚缴分离”的管理工作。通过“收缴分离”、“罚缴分离”，有利于财政监督、防止违法违规、促进反腐倡廉、加强源头遏制腐败。     

浅议当前金融业反洗钱工作中存在的问题及对策

所谓洗钱是指将毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的违法所得及其产生的收益，通过各种手段隐瞒或掩饰起来，并使之在形式上合法化的行为和过程。“洗钱”是目前国际社会普遍关注的焦点和热点问题，洗钱不仅损害了金融体系的安全和信誉，而且对于正常的经济秩序、社会风气、社会稳定具有极大的破坏作用和不利影响。做好反洗钱工作是维护我国国家利益和人民群众根本利益的客观需要，是严厉打击经济犯罪的需要；是遏制其他严重刑事犯罪的需要，是维护金融机构诚信及从事稳定的需要，必须引起我们的高度重视。