各路资本竞食“公用蛋糕”

供水、供热、绿化、垃圾处理等公用事业原属国家垄断性行业，被称为“计划经济的最后堡垒”。随着政策逐渐放开，各路资本纷纷进入公用事业领域，这不仅提高了公共服务效率，还减轻了政府财政负担。但与一般企业追求利润最大化的普通诉求相比，公用事业民营化的浪潮负载着更多的社会责任、其自然垄断属性也决定了市场竞争制度的部分失灵。因而，如何在确保企业盈利的同时通过建立完善的监管体系使社会经济效益最大化，便成了公用事业民营化的关键所在。     

关于信贷配给理论的若干争论

按照经济学的定义，对某项商品实行配给（Rationing）的含义是一种约束，它限定了最大交易水平。因此配给通常低于最优水平。当然，政府人为的金融压制导致的信贷配给不是本文讨论的课题。McKinnon（1973）提出的金融压制现象在许多发展中国家存在，金融压制本质上是政府高度管制金融市场，利率被政府规定低于市场均衡的水平。     

调节产能 未雨绸缪——访美国经济评议会副总裁盖尔·福斯勒女土

近日,国家统计局与美国经济评议会(The Conference Board)共同举办了"政府统计为企业服务研讨会",美国经济评议会副总裁兼首席经济师盖尔·福斯勒女士参加了此次会议.盖尔·福斯勒女士的经济评论被全球主要媒体广为报道,对全球金融市场的影响举足轻重.目前她主要负责经济评议会的全球经济研究项目,其中包括编制备受关注的先行经济指标、消费者信心指数及商业信心指数等.她曾两次被<华尔街日报>评为美国预测最准确的经济分析师,并曾因连续数年准确预测经济走势而荣获著名的"年度蓝筹经济预测奖".会议期间,本刊记者就世界经济和中国经济的一些焦点问题对福斯勒女士进行了专访.     

“注会”:如何应对“诚信”危机

<正> 近年来,随着我国证管部门监管力度的加强,国内资本市场不断有"问题公司"曝光和查处,尤其以2001年8月初银广夏的造假最令人瞪目结舌,这也引发社会各界对证券市场诚信的深层次讨论,特别作为"经济警察"的会计师事务所,并没有起到相应的作用,有的甚至与上市公司相互勾结,欺诈投资者,造成了严重的后果,中国注册会计师行业遭遇前所未有的信任危机。当前注册会计师诚信问题产生的根源,原因是多方面的,既有制度层面的因素,如会计法律法规不健全,执法部门职责分工不明确,会计监督弱化,导致注册会计师诚信缺少     

证券市场的政府监管对与国际惯例协调的影响--来自A公司的审计案例分析

wT0协议的签署意味着我国的社会主义市场经济将从各个方面与世界经济融为一体，作为“经济警察”的审计也不例外，审计准则与国际惯例协调的进程大大加快。本文从A公司在2001年、2002年被境内外审计师出具不同审计意见的原因分析着手，发现审计准则等技术规范的国际化，尽管不断提高了审计质量，但我国证券市场监管制度安排等非技术性因素制约了审计质量的提高，审计的国际化仍然任重而道远。     

上市公司审计合谋的博弈分新和治理策略

本分析了我国上市公司审计市场中审计合谋的动因，指出了审计市场中信息不对称的现象及其对审计行为和审计结果的影响，并分析了审计监管和审计控制的弱化以及社会诚信建设对审计合谋的影响，从博弈论的角度对审计合谋的市场选择及其治理策略进行了探讨，提出了应当采取综合性的措施规范我国注册会计师审计市场的建议，特别是当前应当加强对上市公司审计的治理。     

完善上市公司信息披露外部监管体系的对策

信息披露是否规范主要受上市公司内部治理结构和外部监管体系两方面的制约.完善的上市公司内部治理结构应在公司内部架构起股东大会、董事会、监事会、经理层以及总会计师与内审部门等相互制衡的公司内部监管体系,它直接决定着上市公司对外信息披露的内容、质量和具体要求;而有效的外部监管体系则是确保上市公司规范信息披露行为的外部保障力量,它主要包括政府监管和行业自律监管.我国上市公司信息披露不规范的根源在于公司内部治理结构存在缺陷,但是,在我国目前资本市场发育尚不健全的客观条件下,完善上市公司内部治理结构仍需假以时日,因而,建立有效的外部监管体系也就成为了目前规范上市公司信息披露行为的关键一环.笔者认为,完善我国上市公司信息披露外部监管体系应切实做好构建全方位、多层次的外部监管机构制衡机制、明确信息披露外部监管机构的监管责任、建立高效的信息披露违规责任人责任追究机制这三方面工作.     

市场失灵与保险监管

公众利益论认为监管的产生是由于发生了市场失灵,从而市场不能在完全竞争状态下运行。通过对保险市场垄断力、外部性、公共产品及信息难题四种市场失灵现象的分析,指出政府监管可以在一定程度上纠正保险市场失灵,从而增进公众利益。     

创新监管方式座谈会辑录——对创新监管方式的一些思考

2007年4月15日．由中国工商学会和江苏省工商学会主办，苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式。提高监管效能，从不同角度，不同侧面，不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式，比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言，供各地参考学习。[编者按]     

当前基层应警惕违法设定行政许可的几种情形

作为一部里程碑式的法律,2004年7月1日颁布实施的行政许可法施行以来,各地方、各部门的行政管理理念发生了积极的转变,行政许可和行政审批项目大幅度减少,滥设行政许可的状况得到了控制。但同时,我们也应该看到,在贯彻实施行政许可法的过程中还存在一些不容忽视的问题,当前尤其要防止包括工商部门在内的个别基层行政管理单位在日常监管中“刻意”设定的一些规避情形。一、以备案变相设定许可备案审查是指依法承担备案义务的单位或者个人,在法定期限内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同,属于…