现代化进程中的集权与分权:南京国民政府分税制改革再探讨(1927—1936)北大核心CSSCISSCI

为了增强中央财权和财力,南京国民政府在1927—1936年间先后三次对中央和地方财政收支系统进行改革,逐步确立了近代财政分税制度。分税制改革是加强中央财权与财力的需要,是地方自治发展的需要,是经济发展的需要,也是近代中国财政转型的需要。因此,分税制改革符合历史潮流,加强了中央财权,增强了中央财力,有助于中央政治集权和政权巩固,从全国范围而言财权集中仍需加强。但是,财政分权存在诸多失误,进而反噬集权努力,而且财政支出不当,削弱了统治合法性,中央集权也随之成为泡影。     

儒家法律思想的变迁与发展

儒家法律思想作为封建正统法律思想,其经历了一个不断丰富和完善的发展过程,并形成了适应中国专制集权需要和特定社会结构的内在特性。本文立足于中国古代特定的政治文化环境,分析了儒家法律思想产生、变迁与发展的过程。     

集权型财务管理体制初探

集权型财务管理是当前市场环境下企业采用的新型资金管理方式,其主要是把分散于各个部门的资金有效地集中起来,然后再根据企业内不同部门的资金需求状况来合理分配资金流向。通过这样的方式可以实现公司资金的调剂余缺,从而最大程度地发挥企业资金的使用效率,避免闲置资金的出现。同时,集权型财务管理还可以增强银行对企业资金运作实力的信心,从而促使企业信贷规模的扩大。本文主要对集权型财务管理体制推行过程中应遵循的原则、应具备的配套框架和基础条件等三个方面进行探讨与分析。     

浅析运营管控模式在企业横向并购后的运用

许多企业为了实现规模经济效益和占领更多的市场份额,进行了横向并购。运营管控模式作为集权管理控制的重要模式,在企业横向并购后的实际运营过程中有着十分重要的作用。     

对邮储银行小额贷款实行事业部制的思考

借鉴国内外商业银行实行事业部制的先进经验,深入分析了邮储银行小额贷款实行事业部制的优劣势以及需要具备的前提条件;设计了邮储银行小额贷款实行事业部制的方案,以期为邮储银行的经营管理提供可资借鉴的经验和路径选择。     

斯隆:管理设计大师

斯隆是一位企业家,更是一位杰出的管理设计大师。分权制是斯隆的神来之笔。他把高度集权和彻底分权有机地统一起来,建立了一个在政策上统一,在管理上分权、一个纯粹集权制和纯粹分权制之间折中组织的平衡性体系。斯隆坚持集体可以制定政策,但推行政策只能依靠个人的管理格言。     

规制权利配置、均衡影响与社会性规制体系完善

许多研究表明,社会性规制失效已不是简单的投入不足问题,其背后蕴藏的深刻动因值得我们探析,本文从规制权利的纵向配置出发,对FredrikssonGaston(2000)模型进行调整,分析并比较了规制集权与规制分权的均衡结果,并结合中国社会性规制现实分析造成社会性规制失效的可能动因。研究表明,在一定假设下,规制集权与分权都可以达到最优的均衡。结合中国社会性规制体制制度特征,本文认为,调整地方政府的目标函数及其行为,畅通公众偏好表达渠道是提高规制决策与实施效果的重要因素。在此基础上,给出了中国社会性规制体系完善的初步设想。     

多元化企业集团管控模式转变的原因分析

本文对多元化企业集团管控模式的转变以及原因进行探讨。研究发现,强生管控模式总体上呈现“分权—集权”的动态演变过程;转变主要受到领导人风格、企业发展战略、集团总部功能定位、环境异质性等因素的影响,为集团做好管控提供了经验启示。     

浅析自由裁量权与公共政策有效执行

公共政策执行是公共政策过程的关键环节,是将公共政策目标转化为公共政策现实的惟一途径。自由裁量权在公共政策执行过程中是必然存在的,公共政策执行权力相对集中,是公共政策有效执行的未来发展趋势之一。实行有限集权,对自由裁量权进行科学合理的配置与有力控制,从而避免权力失范及防止政策失效。     

企业集团财务管理体制新探

绝对的集权和绝对的分权对于集团型企业的发展都存在明显的局限性，集权与分权结合型财务管理体制已成为国内外现代大型企业集团快速发展的秘诀之一。实行“集权”与“分权”相结合的财务管理体制，可防止在管理上陷入“一放（分权）就乱、一乱就统（集权）、一统就死、一放又乱……”的恶性循环．可发挥集团公司财务综合调控功能，激发予公司的积极性和创造性，有效控制经营者及予公司的风险。