重庆市研究会举行换届改选

重庆市预算会计研究会于2006年11月8日召开了第三届会员代表大会。大会选举产生了74名理事,14名常务理事及理事会领导班子。第三届理事会领导班子新增设     

实行国库集中支付后的非税收入监督检查重点

国库集中支付就是改变过去将财政国库资金（政府非税收入也不例外）层层拨付到预算单位，再由预算单位向商品供应商和劳务提供者支付款项的传统做法，将资金由财政部门直接拨付给商品供应商和劳务提供者。实行国库集中支付制度，从根本上改变了过去单位多头开户的问题，大大提高了财政的事前、事中监督力度，增强了非税收入资金使用的透明度，使财政的调控和分配职能真正落到了实处。同时，也使非税财政资金管理过程中出现了许多新的问题。了解国库集中支付制度改革和政府非税收入管理工作之间的依存关系，分析解决好他们之间的矛盾，将对新形势下做好政府非税收入的监督检查工作起到重要作用。     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

公共项目管理的核心技术

一般我们把财政预算分为两大类预算：一是以养人为核心，解决行政事业单位经常性经费的一般预算。经过50多年的探索，我国已经形成了一套比较丰富的管理一般预算的制度。二是政府为履行某一专门职能、或建设某一公共产品或服务而编制的项目预算，它是在改革开放后，才开始全面发展起来。由于项目性质繁杂，财政部门管理的难度较大，目前仍没能形成一套完善的管理办法，只有一些零星的、或专门针对某一专项的管理制度。但由于现行的管理制度没有很好地耦合公共项目的政府目标、社会目标和项目方目标的关系，致使公共项目在按照私人产品营运模式实施时，导致了一系列管理漏洞。     

关于完善项目预算管理的建议

随着部门预算改革的不断深化，目前项目预算管理还存在一些亟待解决的问题。本文以桂林市为例，拟通过分析目前部门预算中项目预算管理的现状及存在的主要问题，探讨符合地方具体情况的项目预算管理模式，以达到不断推进部门预算改革广度和深度的目的。     

如何构建有效的全面预算管理体系

随着市场竞争的加剧，所有企业管理者都在考虑如何降低成本、提高资源的效力、减少财务风险，增大利润空间，使企业沿着预定的目标可持续发展。全面预算管理以其特有的优势成为管理者在新形势下的必然选择：     

企业货币资金内部控制的重点与方法

以西南油气田分公司为例探讨企业货币资金内部控制的重点和方法。认为：货币资金内部控制。其重点就是实行收支两条线的集中管理方法，即把住收入源，控制支出关，管好“四个点”。企业货币资金内部控制的方法主要有3种，即不相容职务相分离控制、授权批准制度和货币资金收支两条线管理方法。     

全面预算的刚性约束与预算调整

预算控制是一种创新的管理机制,将预算制度导入企业治理框架,是企业决策管理体制日趋法制化、科学化与现代化的重要标志。预算目标能否顺利实现,一定要靠预算的刚性约束,但在遵循预算刚性约束的基本原则下,如何保持必要的弹性空间,成为企业集团实施预算管理过程面临的一大课题。本文主要论述了全面预算的刚性约束与预算调整之间的相互关系,以及做出预算调整的条件、方法、程序等,旨在推动全面预算管理制度的建设,为努力提高企业经济效益服务。     

唐钢全面预算管理的做法

<正>全面预算是现代企业管理的先进方法之一,是所有以货币及其他数量形式反映的有关企业未来一段期间内全部经营活动各项目标的行动计划与相应措施的数量说明。全面预算管理是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统,具有全面控制和约束力,是一种管理制度控制方略和管理理念。唐山钢铁集团公司正稳步向千万吨级特大型钢铁集团的目标全面推进,为优化资源配置,全面提升公司治理能力和管理水平,于2003年试行全面预算管理,现简介其做法。     

贷款为何向房地产与政府背景企业倾斜--来自慈溪市的调查

基本情况 素有"唐涂宋地"之称的慈溪是宁波市辖的县级市,区域经济基本竞争力在第二届全国县域排名中名列第11位.全市面积1154平方公里,户籍人口101万,外来打工人口55万.2003年实现国内生产总值245.04亿元,财政一般预算收入35.01亿元,完成自营出口16.38亿美元,分别比上年增长15.6%、31.6%和46.5%;2003年末,全市有人、工、农、中、建、交、农发、浦发、中信、深发、商业银行等11家银行市支行,1家邮政(储汇)局和1家农村信用联社共13家市级银行业机构,本外币各项存款余额332.64亿元,各项贷款余额254.82亿元,分别比年初增长30.96%和52.48%,按五级分类全市银行业不良贷款余额95762万元,不良率3.76%.