城乡公共服务：从均等化到一体化--兼论落后地区如何破除经济赶超下的城乡“二元”困局

文章基于我国落后地区破除经济赶超下城乡“二元”困局的现实背景,在从理论概念上比较了城乡公共服务均等化与一体化异同的基础上,首先通过构建一个理论框架论证并揭示了我国现有模式下落后地区地方政府经济赶超驱动将导致城乡公共服务均等化陷入困局的作用机制,以及如何构建城乡公共服务一体化机制以保证在落后地区地方政府在既有经济赶超驱动下实现对农村居民公共服务供给变“被动扶持”为“主动支持”的破局构想;其次以实际数据分析加以佐证。研究表明：(1)城乡公共服务均等化与一体化的本质区别将直接决定地方政府利益的不同侧重点及其由此产生的不同后果。(2)城乡公共服务一体化的核心是将地方政府利益重心从城市转向城乡,重点促使落后地区农村公共服务供给收益提升和支出成本下降,地方政府对农村公共服务供给由“被动扶持”转化为“主动支持”,彻底走出城乡公共服务均等化路径下的“二元”困局,实现落后地区地方政府经济赶超与城乡公共服务一体化的利益相容。     

基于成都联建房的宅基地联建房产权流动的实践、法律困境与突破

研究目的：基于成都联建房的法律困境,研究宅基地联建房产权流动的法律依据和制度突破。研究方法：运用规范分析法和综合分析法,对宅基地联建房产权流动的实践、法律困境和制度突破进行了实证分析。研究结果：宅基地联建房涉及的土地性质是集体建设用地使用权,其产权分割和产权登记在“房地分离”制度下是可以实现的,而且有助于农村房地产权制度改革。研究结论：要与时俱进地推进宅基地联建房的实践,须在坚持集体土地集体所有的基础上,承认宅基地联建房制度创新是合法的,且迫切需求法律建立农村“房地分离”制度和宅基地联建房的产权分割、产权登记制度。     

Community connectivity and heterogeneity: clues and insights on cooperation on social networks

While studies on the emergence of cooperation on structured populations abound, only few of them have considered real social networks as the substrate on which individuals interact. As has been shown recently [Lozano et al., PLoS ONE 3(4):e1892, 2008], understanding cooperative behavior on social networks requires knowledge not only of their global (macroscopic) characteristic, but also a deep insight on their community (mesoscopic) structure. In this paper, we look at this problem from the viewpoint of the resilience of cooperation, in particular when there are directed exogenous attacks (insertion of pure defectors) at key locations in the network. We present results of agent-based simulations showing strong evidence that the resilience of social networks is crucially dependent on their community structure, ranging from no resilience to robust cooperative behavior. Our results have important implications for the understanding of how organizations work and can be used as a guide for organization design. This work was supported by Ministerio de Educación y Ciencia (Spain) under grants FIS2006-13321-2 and MOSAICO and by Comunidad de Madrid (Spain) under grant. SIMUMAT-CM. S. Lozano was supported by URV through a FPU grant and by the EU Integrated Project IRRIIS (027568).     

农村集体土地所有权的实现困境与对策研究

研究目的:分析中国农村集体土地所有权实现困境,探索从困境中解脱的出路,为农村集体土地产权制度收革提供政策建议。研究方法:文献资料法和定性分析方法、研究结果:实现农村集体土地所有权的关键在于是否赋予集体完全的处分权和收益权,集体土地所有者是否具有土地发展权,土地收益在三级所有者之间以及集体和农民之间能否实现合理分配,集体土地资产能否合理管理等。研究结论:通过编制集体才地利用综合开发规划赋予农村集体用地自主权;改革上地税费制度,上地收益在不同利益主体间合理分配;在规划管控、用途管制机制下推进和规范农村集体建设用地流转;健全集体经济组织民主管理制度,加强集体资产监督管理     

困境中的选择和选择中的困境——我国商业银行信贷业务快速扩张研究

商业银行信贷业务在社会融资体系中渐次发生弱化,信贷市场呈现出渐进萎缩的困境。对此,我国商业银行积极实行业务发展方式的转变,加快实施战略转型的选择。然而,我国商业银行以信贷业务快速扩张为标志的传统业务发展方式不仅没有明显的转变,似乎正在和愈发偏离其战略转型的初衷和预期。因此,从实证上透视、分析和充分揭示其信贷业务快速扩张的动因,评估其未来发展所面临的风险,选择应对的策略则是非常迫切的。     

从寻根者关照下的传统文化出发——论寻根文学的困境

20世纪80年代中期“寻根文学”异军突起,并试图在传统与现代、中方与西方文化之间找到一种更适合于被世界所接受的文学表达方式。评论界,文艺界纷纷投身于“寻根”之列,可仅在一年的时间里,他们便如昙花一现,其原因在于寻根者在面对传统文化时,其出发点是矛盾的,其态度是模糊的,其选择又是片面的。     

低碳经济下重庆新型城镇化建设研究

新型城镇化是以低碳经济为引导,以改革创新为动力实现城乡一体化的特色建设之路。文章采用数据统计、对比分析等方法对重庆市新型城镇化建设开展研究,结果表明,重庆市以低碳理念引领城镇化发展,在农村人口转移、基础产业发展等方面均有显著成效。但由于区县经济发展严重失衡,部分地区生态环境遭受严重破坏,加之城乡结构体系偏差大,城镇化建设相对滞后,极大阻碍了新型城镇化的建设步伐。鉴于此重庆市应坚持联动、绿色、创新发展路径,以产业集群促进城乡统筹发展,提升基础产业的竞争优势;明确城镇生态化发展规律,做好生态区域保护与资源节约工作,构建新型城镇化生态文明格局;推动农村土地制度改革,着力解决"三农"问题;不断完善相关政策法规,并鼓励公众积极参与其中,以形成健全的低碳型新型城镇化建设体系,有效促进重庆新型城镇化建设的持续稳定发展。     

农业项目运用PPP模式的困境及对策研究

［目的］PPP模式是近几年兴起的一种投融资模式,政府资本和社会资本通过利益共享,风险共担的互利互惠合作关系,可以充分调动社会闲置资本,实现资源的优化配置,加速基础设施建设进程,谋求社会公众福利的最大化。［方法］文章通过梳理政策性文件,结合农业项目自身公益性强、投资回报慢、发展潜力大的特点,分析阐释了在农业项目中运用PPP模式的困境及对策。［结果］农业项目运用PPP模式能够有效解决财政资金不足与农业基础设施建设资金需求巨大之间的矛盾,能够充分利用社会闲置资金用于公共服务与产品的供给,同时为私人部门提供一定的投资回报,是一种高效的政府和私人部门合作的模式。［结论］由于我国目前的农业PPP项目尚处于起步阶段,相关政策制度、服务理念不够完善,导致现有农业项目在运行过程中出现了一些问题,严重影响了公共服务的供给质量。对此,该文从制度安排、体系完善、融资模式、人才培养等方面提出了一些政策建议,以期推动我国农业PPP项目早日走上规范发展的快车道。     

乡土文化视角下的贫困治理遭遇与对策——以河南省Z村的贫困治理案例为例

目的 文章以乡土文化的视角切入,通过分析扶贫资源下移过程中存在的第一书记制度嵌入受阻、村民自治组织信任危机以及资源下移的目标偏离等问题,以厘清扶贫干预工作中的文化遭遇及深层逻辑。方法 运用实地调研、参与观察、深度访谈等定性研究方法,分析扶贫资源下移过程中的问题及背后机理。结果 （1）作为精准扶贫的主战场,乡村社会有着自身传统社会的运行逻辑,这与现代社会运行体系下的精准扶贫思路有着较大差异,冲突与弥合纵贯精准扶贫全过程。（2）扶贫干预遭遇的困境背后是精准扶贫本身数据精准思维与乡土社会文化的冲击和碰撞,正是乡土社会隐藏下的农村逻辑干扰着扶贫的顺利进行。（3）熟人社会背景下的利益抱团、建立在私人道德上的差序格局以及村庄治理中呈现的无为政治,这些本土化的乡土逻辑干扰着扶贫资源的下移和村庄治理的合规。结论 扶贫过程中应积极赋权于驻村工作队,加强精准扶贫具体政策的有效传达等政策建议。     

突发公共卫生事件影响下外向型经济的困境、对策及新机探索——以佛山市为例

近年来,一系列促进外向型经济发展的利好政策相继出台,广东省佛山市的外向型经济也得到了突飞猛进的发展。但由于受新冠肺炎疫情的影响,以外向型经济为导向的企业当前面临诸多困境,形势不容乐观。论文通过具体分析疫情对外向型经济带来的困境,研究应对策略并探索发展新机,以期为以外向型经济为导向的企业、粤港澳大湾区乃至全国经济提供参考和借鉴。