论我国政府审计对象的主要内容和审计方法

市场经济条件下政府作为国家社会管理者和市场经济主体的双重身份客观上要求政府审计必须强化独立监督者的作用,正确地定位政府审计的对象。文章认为在市场经济条件下我国政府审计的基本对象是财政审计和领导干部任期经济责任审计,并就它们的具体内容和方法进行了讨论。     

政府工程采购国际规则对比研究

采用对比研究的方法分析了四个主要的政府工程采购国际规则,即WTO《政府采购协议》、联合国《采购示范法》、欧盟《采购指令》和世界银行《采购指南》。阐述了国际规则的原则与目标、适用范围、采购方式、采购程序、质疑救济等内容。从完善采购法律体系,明确的采购目标及原则,多样化的采购方法,完善的救济机制等方面提出了完善我国政府工程采购体制的建议。     

景区经营的价值偏差与政府责任探讨

文章指出,景区的市场经营中出现了一些价值偏差,由于政府行为与景区的经营发展密切相关,因此政府在景区经营发展中应承担资源保护,促进当地经济社会文化生活协调发展,保护当地民俗文化,维护旅游从业人员合法权益等责任。政府应坚持正确的景区经营发展价值取向,改革景区管理体制,引导景区科学规划,将民俗文化的保护纳入景区旅游工作的重点以促进景区的发展。     

论依法行政进程中的政府责任

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,明确依法行政的指导思想和基本要求,提出落实依法行政的各项制度与措施,推进依法行政的实施与落实,但是与建设法治政府的要求以及依法行政的目标相比,还存在不少的差距,而强化政府责任是全面推进依法行政的关键,因此,必须完善政府责任体系,促进政府责任在依法行政进程中的实现,从而全面推进依法行政的贯彻落实。     

重构地方政府间财政关系--基于政府财政层级变革的分析

目前,地方财政日益困难,已经影响到地方经济发展与社会稳定,是迫切需要解决的重大问题。地方财政困难根源于各级地方财政关系混乱,事权与财权高度不对称。解困的根本出路在于规范地方政府间财政关系,进行财政体制创新。但是,若按现有过多的政府财政层级去规范各级地方财政关系,基层财政则没有出路。因此,要真正规范各级地方财政关系,彻底解决地方财政困境,须着眼于改革政府财政层级,构建中央—省—市(县)三级财政。并以此为基础,合理划分各级地方的事权和财权。     

Tweaking public sector reporting with integrated reporting (IR) concepts

ABSTRACT

This paper examines the annual departmental reports prepared by Maltese government departments and highlights the gap between current practices and integrated reporting (IR). The authors suggest that principles and elements of IR could be gradually introduced in an effort to enhance transparency and accountability. The internalization of integrated thinking could also lead to enhanced value creation, and overcome the silo mentality that characterizes the Maltese public sector. Detailed guidelines for preparing ADRs urgently need to be developed in Malta—preparers should not expect to find them in the IIRC Framework, because they are not there.     

浅谈政府投资项目的代建制

通过分析代建制的产生背景和国内现行建设模式弊端,引出代建制的概念;对国内现行的几种代建模式进行论述。提出现实中存在的几个突出问题,并初步探讨解决问题的思路。     

区域经济效率与公平兼顾模型的构建及实证分析

如何兼顾效率与公平,一直是经济学研究的主题和难题之一。针对区域经济发展中的效率与公平问题,基于SUP-CCR-DEA模型,在保证整体效率最优的同时,增加政府进行区域补贴后的居民收入区域差异最小化的约束条件,建立区域经济效率与公平兼顾模型,对中国东、中、西、东北四大区域进行实证分析,并用锡尔系数进行验证。分析表明,通过政府补贴改变区域间居民的收入分配,可以改善区域经济公平性,也可增进整体经济效率;西部和中部地区应获得更多的政府补贴;在缩小四大区域经济发展差距的同时,也要积极改善各大区域内部的经济公平性。     

政府部门实施质量管理的可行性

ISO9000族质量标准倡导的基本理念契合现代政府管理的要求,有助于不断提高公共产品和公 共服务的质量。同时,理论的发展和经验的积累也使我国政府部门具备了实施质量管理的可行性。     

破解财政分税制改革难题的逆向思维——三级政府三级财政三级分税

我国实施财政分税制,是适应政治、经济、财政等大环境,深化改革的必然结果和正确选择。1994年实行分税制,划分了中央与地方之间的财权,并希望通过逐步深化改革来解决省以下各级的财力分配问题。十余年过去了,省以下的分税制改革没有取得任何实质性进展,由此导致非规范化运作的负作用逐步放大。分税制改革无法深化,是因为遭遇到在现有体制下无法破解的“难题”。要解开这一“难题”,必须进行体制创新,将五级政府、五级财政“扁平化”为三级。中央、省、县三级政府三级财政三级分税,是我国分税制的出路,也有利于解决我国政府体制、财政体制中诸多深层次问题。