当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界关注多年的改革大计,从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的“代际不公平”的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求。     

对强县扩权和省管县体制的理性思考

现阶段，中国现行的市管县体制的很多弊端已经暴露，与此同时，强县扩权和省管县体制的条件正在不断成熟。推行强县扩权和省管县体制不仅存在着众多优势，同时也存在着一定的阻力，包括我国巨大的地区差异，省管县财政体制的实施使市级经济发展面临着巨大挑战，民族区域自治问题以及权力重构和监督机制的困难等，因此现阶段要逐步缓慢地推进强县扩权和省管县体制。     

影响省管县改革的因素分析

本文选取了2012年26个省份的横截面数据,借助SPSS17.0软件,运用因子分析和聚类分析的方法对以上数据进行实证分析。分析结果表明,不同省份所具备的条件具有很大的差异性。并由此得出结论:省管县改革和经济发展之间是双向影响的;经济的发展和信息化建设是影响省管县改革的重要因素;省管县改革应该因地制宜、循序渐进地推行。     

论省管县财政体制改革

一、传统的市管县体制的问题 （一）财政预算主体和行政权力划分的矛盾,事权财权不一致导致城乡发展不均衡 《预算法》规定,我国实行一级政府一级预算,设立中央、省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。     

基于浙江文化的财政体系改革

浙江在财政收入上居于全国前列,创新文化起了很大的作用.勇于创新,既是浙江财政改革关键所在,更是浙江经济发展的不竭动力.浙江财政改革有"以人为本"的理念创新,"省管县"的财政体制创新,"抓两头,带中间"的工作方法创新,"四两拨千斤"的调控创新.浙江的财政改革正是基于浙江创新的文化底蕴,依托于四两拨千斤之势而展开的,并且取得瞩目的成效.     

我国行政区划改革相关问题及对策

行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置是否合理,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源的科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。我国现行行政区划存在层级过多,管理幅度偏小,政区类型混淆,省级行政区数量偏少且大小悬殊,行政区域名称混乱等问题。我国行政区划改革可采用的路径,包括增省、缩省方案;逐步撤销地级行政建制,实行省直管县(市);稳定县级行政建制,强县扩权,为国家政治、经济、社会的全面发展服务。     

健全完善“省管县”财政体制的研究

2010年,财政部出台《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》（财预[2010]443号）,部署建立和完善县级基本财力保障机制,明确提出“积极推进‘省直管县’改革”。为加快县域经济社会发展,激发县（市）经济发展的活力和动力,吉林省在2005年7月1日,就将原来实行的省管市、市管县（市）财政体制改为省管市,同时管县（市）的财政体制（简称“省管县财政体制”）。现在这一体制实行了7年,体制对县级基本财力保障效果如何？是否有进一步完善的必要？带着这些问题,我们进行了调查研究。     

简讯

“省管县”2012年底前全面推行;中央行政事业单位不得将国资用于对外投资;基层医疗卫生服务体系将投入千亿;亚行资助中国进行温室气体减排研究;中国将补贴可再生能源建筑应用;风能资源观测网将开始运行;43家中国公司进全球500强;华为超爱立信成全球基站市场龙头企业;中国汽车2009年产销售或超1100万辆;     

经济分权与县域经济增长:以浙江省为例

本文尝试定量分析地方经济分权对县域经济增长的影响,发现浙江省逐层推进的省管县体制改革可以作为识别经济分权政策效果的一个"准自然实验",基于该样本并利用双重差分模型研究经济管理权限下放对县域经济增长的影响。研究结果表明,经济分权改革有助于扩权县的经济增长,固定资产投资、城乡居民储蓄水平、人口密度、工业化程度对浙江县域经济增长有显著正向影响。本文的研究为地方政府分权改革的合理性提供了必要的证据。