依靠科技进步 发挥人才效益 促进企业经济素质提高

微山煤矿地处微山湖畔，是一个老矿，又是一个充满生机和活力的现代煤炭生产企业。近年来，我们按照两个根本性转变的要求，紧紧依靠科技进步，大力发挥人才效益，促进了企业生产规模迅速膨胀和经济素质的不断提高，由年产不足15万吨的小煤窑发展到今天年产50万吨、产值过亿元的明星企业，保持了煤炭生产和经营效益的稳定增长，利税由1993年的800万元，提高到去年的3617万元，实现了三年翻二番的奋斗目标。一、引进与开发结合，全面推进科技成果转化微山煤矿拥有230O名职工，现有一、二号两个生产矿井。二号井是这个矿的改扩建工程，1994年…     

乡镇机构要“强身”

时下，一些地方在搞乡镇机构改革，精减人员，这是好事。但欣喜之余，不无担心，历史上曾多次发生过机构越精简人员越膨胀的反弹现象。关键是现有的乡镇机关干部队伍整体素质不强，能顶用的就那么几个人。乡办人员照顾安排的居多，盘根错节的社会背景支撑着他们的饭碗。乡镇机关出口太窄，人员一旦进入机关，就好像进了保险柜。而领导班子走马灯似地换来换去，无心无暇也无权搞人事改革，于是人事沉疴越积越重。     

农村税费改革后乡镇财政面临的困难与对策

农村税费改革一方面促进了乡镇财政的规范化,另一方面也使乡镇财政面临更加严重的收支缺口和债务压力,并最终影响农村基层政权的正常运行.税费改革对乡镇财政带来的负面影响并非改革本身所致,而是由于相关的配套改革没有及时跟上造成的.解决乡镇财政困难的思路和对策是,调整中央与地方财力分配比例,理顺政府间分配关系;合理划分中央与地方的税收管理权限,逐步建立相对独立和完整的地方税体系;尽快建立规范的政府转移支付制度,加大对困难地区的转移支付;审慎解决乡镇债务问题,化解乡镇财政风险;努力构建乡镇公共政府和公共财政.     

尼勒克 特克斯两县出台措施 发展壮大乡村集体经济

尼勒克、特克斯两县以农村税费改革为契机，转变观念，调整思路，结合实际，出台措施，发展壮大乡村集体经济，逐步增强乡镇及村级财力，减轻转移支付资金压力，减少基层运转经费缺口。两县的措施是：     

深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

高扬乡镇企业大旗 为解决“三农”问题再做贡献

乡镇企业是中国农民的一个伟大创造，是党领导改革开放取得的一项重大成就，对我国经济社会发展做出了重大贡献。20世纪90年代后期以来，乡镇企业生产的多数产品成为买方市场，“入世”后国内市场竞争国际化，乡镇企业发展的市场挑战日趋严峻；乡镇企业所有制结构由集体经济为主向民营经济为主的转变以及乡镇管理体制的调整和变化，使过去支撑乡镇企业发展的因素和条件发生了变化，在这些新情况、新问题面前，有些地方对乡镇企业的作用看低，对乡镇企业的支持不力，有些地方或部门对乡镇企业支持的方式不能适应变化了的情况，一度使我国乡镇企业的发展趋缓。     

东南一月

福建省精简乡镇领导实行兼职交叉任职，福建投入亿元确保乡村组织正常运转，福建省推进五项措施防止农民负担反弹，福建省级资金重点投向五大领域，福建省进入有偿使用森林生态效益时代……     

煤矿区队克扣工人工资奖金现象的成因及对策

本文比较全面生动地反应了区队克扣工资的问题 ,也很清楚地找出了问题的原因 ,提出的解决对策也很有价值。克扣工资问题在煤矿中应该是比较普遍的。在一定程度上可以归咎于管理粗放的缘故 ,但更多的 ,应该是企业运行中存在的制度缺陷造成的 ,比如说吃拿卡要问题 ,这实际上是一种很普遍的权力寻租问题。在这种制度环境下的个人 ,很容易偏离理论模式的要求 ,很多人并不想克扣工资 ,但却这样做了 ,就是很好的证明。这不仅仅是个观念的问题 ,因此教育、感化、处罚的作用都将是不完全的。更多的 ,应该是从企业可寻租资源的管理上做文章 ,消除行为产生的环境根源是非常必要的手段。     

规模经济的特色监管初探

当前，市场经济主体的特征正在发生变化．零星式销售正为规模化经济群体所替代．很多经营范围相同或相近的产业正逐渐聚集．并已经磨合成各具特色的经济共荣体。江苏省东海县是石英主产区、农业大县，为此东海工商局根据辖区行业经济群体的特征．创新监管思路．对浦南分局的石英制品品牌、洪庄分局的农资、安峰分局的非煤矿山分层分类的实施特色监管．以期促进行政监管的到边到位。