农村税费改革试点的进展、难点与政策思考——来自洪山农村税费改革一线的调查报告

农村税费改革是减轻农民负担、进一步保护和解放农村生产力、密切党群和干群关系的重大举措。目前,随州市洪山镇的农村税费改革工作已进行了三年。本文拟以洪山镇黄龙寺、火焰套等十余个行政村的调查为基础,介绍试点工作的进展和难点,并就如何完善农村税费改革作了一些初步探讨。     

困扰农村税费改革的三个主要问题--对四川广元地区农村税费改革的调查

我们在四川广元地区进行的农村税费改革专题调查中发现，目前主要有三大问题困扰着农村税费改革；（1）以农村义务教育为代表的农村公共产品的提供缺乏必要的资金；（2）农村基层政权运转的财力不足；（3）农村基层政府庞大的债务缺乏偿还来源。对此，作也提出了一些解决的措施。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革后,农民的负担减轻了,但税费改革中新出现的一些问题严重影响了税费改革的进程和效果。我国农村税费改革存在着城乡之间、城区与非城区农民之间负担不均衡、农村义务教育投入严重不足、村级经费短缺等亟待解决的问题。为此,应采取加大农村政府机构改革的步伐和力度、加大对农村义务教育的投入、加大中央和省级两级财政转移支付力度等措施,进一步完善农村税费改革。     

我国实施减税政策的可行性

我国实施减税政策能否达到刺激经济增长的目的．要视其对经济调节能力的强弱而定。本文通过实证研究发现我国税收对经济的调节能力较弱，从而进行大规模的减税是不可行的。但由于我国税制结构尚不完善．因此采取对部分税种实行减免以及规范税收征管等完善税制的政策和措施却是必要的、可行的。     

浅析凯恩斯主义国债理论与我国国债政策

国债政策在我国最近几年是一个非常热点的问题，针对亚洲金融危机及国内需求不足的宏观经济态势，中央政府从1998年开始及时调整宏观调控的方向，采取扩大内需的方针，使得国民经济仍保持了相对的高速增长。需求不足时政府采用刺激需求的办法来保持宏观经济的稳定，是目前世界各国通行的方法，其理论依据是凯恩斯主义。凯恩斯所主张的刺激需求，总地来说有两个方面：增加支出与削减税收。目前我国国债的政策运用虽然从表现上看与凯恩斯主义很类似，但其本质是不同的。     

创新地方财源建设思路

财源建设是财政工作的中心环节。本文分析了三明市梅列区当前财源建设面临的新情况和新问题，提出财源建设必须在生财之道上有所创新，才能闯出一条适合梅列区的新路子。     

农民负担原因与农村税费改革的几点思考

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决“三农”（农业、农村、农民）问题所采取的一项重大举措。正如何开荫──中国农村税费改革第一人所说：农民税费改革是农村经济改革的第二次“大包干”。九届全国人大四次会议上，许多代表提议在全国推行农村税费改革。可见，农村税费改革势在必行。 农民负担是个特定的经济概念，是指农民无偿向社会提供的费用、产品、劳务的总和。因而又称之为农民社会负担。农民负担问题是一个沉重的历史问题，总体说来，可以从以下四个方面分析： 一、中国独特的国情是农民负担的先天原因 首先，中…     

乡镇机构改革与政府职能转变

一、服务社会主义新农村建设中乡镇政府职能要从“管理型”向“服务型”转变 随着社会主义市场经济制度逐步建立和农业农村政策的调整，特别是在农业税减免以后，乡镇工作的任务、范围都发生了新的变化。扎实稳步推进社会主义新农村建设，就要按照国务院的要求，在乡镇机构改革时对乡镇政府的职能进行重新定位，以突出其社会管理和公共服务职能，把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上，变行政管理型政府为公共服务型政府。     

农民分化角下的农村税费制度改革

一、理论与历史:重视农村群体利益差别 (一)理论追溯:群体利益与税收公平 税收是一个历史的范畴,税收的公平观经历了一个发展的过程。最早提出税收公平问题并把它当作税收首要原则的是亚当·斯密,他不主张税收干预经济活动,认为比例征税才是公平的,因为比例征税的结果不发生财产和收入的转移。