地方土地出让收支未来可能将上报人大接受重点审计

近年来，土地出让收入已成为地方财政收入的主要部分，但土地出让金却一直以非税收入的方式游离于预算之外。有的地方土地收入甚至占到了政府预算外收入的60％以上，成为地方政府的第二财政。2006年，时任审计署审计长李金华首次揭开了被审计地区的土地出让金收入管理存在着巨大的漏洞。事实上，国务院也已早在2006年就明确，将土地出让收入全额纳入地方预算，缴入国库，实行收支两条线管理。     

热点

＂土地财政＂迎来首次全国范围审计 全国首次＂土地财政＂大审计日前正式拉开大幕。据媒体报道,此次审计由国务院牵头,重点对2008年至2013年5年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行审计,横向包括财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统,纵向则直接到县,时间为两个月,目标是摸清地方政府“土地财政”的各方面情况。     

土地出让金低于征地补偿费合法吗

案例 2010年5月，依据山东省政府征收A市B村集体土地的批复文件，A市国土资源局按征地程序将B村500亩耕地征收为国有。被征地农民虽然领取了征地补偿款1300万元，但不满补偿费低，认为补偿费应这样计算：     

数字

1411.8亿元中原地产研究中心统计数据显示,今年前5个月,北、上、广、深四个一线城市合计土地出让金收入高达1411.8亿元,相比2012年同期的314.4亿元,上涨幅度达到了350%。2012年全年,四个一线城市的总土地出让金仅为1962亿元。50%国际货币基金组织(IMF)再次对中国潜在的债务风险表示关注,称中国地方政府债务已经占到GDP的50%     

城市无地可卖后的增收渠道

过去社区管理是包袱,属于＂赔钱货＂,要拿土地出让金去填补。而在后土地经济时代,社区管理不但是政府最重要的责任,还是赚钱的买卖。     

国家审计署盯上房地产 聚焦两大热点:土地财政与保障房

<正>作为透明度不高的中国政治图谱中少见的犀利闪光点之一,国家审计署每年公布的审计报告总能吸引不少舆论的关注,因而曾被誉为一年一度的"审计风暴",前任审计长李金华也因此一度声名鹊起。6月末,国家审计署向全国人大常委会提交了2010年中央决算报告和2010年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告,其中关于全国保障性住房投资和分配状况的审计结果,以及《全国地方政府性债务审计结果》等两部分内容,由于牵涉到当下举世瞩目的房地产业内一些问题,自然也引起了地产界人士和评论家的诸多关注。     

中国“土地财政”与经济增长的实证研究

土地财政是近年来中国面临的重要问题。围绕土地财政存在的原因、作用的绩效以及引发的问题都有许多不同的观点。特别是关于土地财政与经济增长的关系，学术界一直存在着较大的分歧。土地财政产生的原因很复杂，涉及的因素也非常多，这使得对于该问题的理论研究进展不大。本文试图从新的角度出发，以实证的方法力求客观地描述中国土地财政与经济增长的实际关系。结果表明，中国的土地财政与经济增长存在较显著的相关关系。但土地财政也引发了许多问题，因而在保持中国经济高速发展的宏观任务下，对于土地财政的管理强度就需要我们审慎定夺。     

新闻

2013.05.24—2013.05.30热点1.1—4月我国工业活动略显疲弱5月27日,国家统计局发布的报告显示,1—4月份全国规模以上工业企业实现利润为16106.9亿元,同比增长11.4%,增速比1—3月份回落0.7个百分点,表明近期我国工业活动仍然疲弱。13市前5月土地出让金突破3千亿5月30日,中原地产研究中心统计数据显示,今年前5个月,全国主要的13个一二线城市(北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、成都、武汉、长春、南京、杭州、苏州、长沙)土地出让金累计高达3067.66亿,相比2012年同期的1364亿上涨幅度达到了125%。北京和上海等城市土地市场并未因为新一轮的调控而冷场,在房企资金面好转、拿地做多积极性高涨的情况下,反而呈现出土地溢价率上涨以及出让金总额攀高的态势。2.     

招标与拍卖出让土地使用权的混淆及其法律风险

土地使用权,可依法出让和划拨。划拨土地使用权需要满足很严格的条件,而出让土地使用权,大家耳熟能详的就是招标、拍卖、挂牌方式出让。但是,在土地使用权的出让方式中,人们并没有严格地区分招标方式和拍卖方式之间的不同,往往将招标与拍卖混淆使用。此种混淆使用,将会导致相应的法律风险。据此,有必要在解读法律法规的基础上,对招标出让和拍卖出让之间的混淆予以法律关系上的厘清,并分析出此种混淆将导致的法律风险。     

如何搞好土地出让金收支审计

土地出让金在国民经济宏观调控中发挥着极其重要的作用,搞好土地出让金收支审计必须准确把握各职能部门在土地出让金收支管理过程中的相关职责,关注各部门之间的横向联系,有针对性地确定审计重点。