国务院批准灾后恢复重建规划指导方案

本刊讯据国家发改委提供的信息,国务院最近批准印发了国务院应指挥中心组织制订的<低温雨雪冰冻灾后恢复重建规划指导方案>.     

水源地突发水污染政府应急预留水量需求预测

近年来,随着工业化和产业化的快速发展,水源地突发水污染事件频发。为应对紧急情况下的水资源非常规需求,保障经济社会稳定发展,政府需要安排一部分应急预留水量。如何合理预测政府应急预留水量的规模是一个值得探讨的课题。提出了一种基于案例推理技术的政府应急预留水量需求预测方法,具体思路是:借助于案例库,利用主成分分析法从众多影响水源地突发水污染事件的因素中提取出两两不相关的因子,以此作为案例的特征属性,基于加权曼哈顿距离测算相似度,依此得到匹配案例,进而测算政府应急预留水量。以太湖流域常州地区水源地为例,进行政府预留水量需求量的预测与分析。该方法可以为政府应急预留水量的配置、储备等提供相关理论知识。     

海南滨海旅游突发事件安全管理机制研究

海南旅游业的快速发展需要以安全保障为前提,文章调查并分析了海南滨海旅游突发事件的现状,总结和归纳了其规律及成因。借鉴国外滨海旅游突发事件应急处置的经验,提出了海南滨海旅游突发事件预警机制及应急处理机制,发挥政府职能机构、旅游管理部门及景区景点和游客三方的相互配合与协作的积极作用。     

应急物资储备形式分布决策模型

在我国现有的应急体系中,应急物资储备形式分布决策模型问题已经成为应急基础设施建设和管理中的重要组成部分,所建模型是否合理对于国家、社会经济的发展来说起到了非常重要的作用。因此,国家政府部门应该提高对应急物资储备形式分布决策模型的建设工作的重视,并根据国家发展现状构建出对应的决策模型,保证该模型与应急物流保障系统紧密相连,只有这样才能减少灾难性事件对国家、社会带来的影响,从而为人民群众提供一个健康、舒适的生存环境。基于此,文章对应急物资储备形式分布决策模型进行了简单的研究。     

暴雨内涝情景下城市路网通行效率变化与修复策略——以郑州7·20暴雨灾害为例

测评城市交通运转效率、识别关键枢纽路段,对于提升城市韧性、增强城市应对极端天气或突发事件的能力具有重要意义。文章在空间句法模型基础上构建了一种新的城市路网运转效率评价方法,从“全局—局域”“穿行性—集成性”综合集成的视角评价了郑州7·20特大暴雨灾害前后的路网效率变化情况,开展关键节点识别和故障路段修复次序的优化研究。结果表明：(1)文章所提出的路网效率评价方法能够有效刻画城市道路网综合运转状态,定量评估网络节点失效对路网运转性能的影响程度。(2)交通网的受损将影响到交通流的重新分配,导致交通流分布与沿线设施的关联度下降。灾后交通运转效率的降低是绕行行为增加、路网集成能力减弱、局部出行行为减少以及交通流与沿线设施分布不匹配综合作用的结果。(3)根据路网效率恢复弹性可对比择优不同的修复策略,确定关键节点的修复次序,位于主干道上的半阻断点较之位于次干道上的全阻断点宜被赋予更高的优先级。     

陕西省推动平安交通高质量发展的国际经验借鉴

<正>党的十八大以来,习近平总书记多次对交通发展作出重要指示,明确要求构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的综合交通体系,其中,安全被置于交通运输发展的首要位置。2019年,中共中央国务院出台《交通强国建设纲要》,描绘出我国交通运输未来30年发展的宏伟蓝图,明确了构建安全保障完善可靠、反应快速的交通运输体系的战略任务。由此可见,安全是交通运输发展的本质要求和基本前提。安全是人民群众的基本诉求,在发展过程中必须坚持维护人民群众的利益,绷紧安全发展这根弦不松懈,     

基于国家应急管理体制变革的民航应急管理体制探析

<正>《中国民用航空应急管理规定》中规定“民航应急工作建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理体制”,为民航应急管理体制建设提供了总体规范和指导。但是,经过实践运行表明,由于缺少更加规范、细致的指导意见,民航管理部门、民航各企事业单位在具体应急管理体制建设中仍存在较多问题。同时,国家应急管理大环境发生了重大调整。2018年3月根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,国家设立了中华人民共和国应急管理部,对我国应急管理体制进行了大幅调整和完善。随着国家应急管理部的成立和发挥作用,必然会对民航应急管理工作提出新的要求,因此研究民航如何承接国家应急管理体制变革的思路及方案等,成为民航应急管理体系建设中的一项关键工作。     

贵州：制定事故应急救援预案

贵州要求建筑施工单位定期组织应急救援演练，10月10日前根据可能发生的各类安全生产事故及其应急救援工作的特点，制定好本单位应急救援预案：明确所属有关部门的应急救援职责；建立应急救援组织或配备应急救援人员；配备必要的应急救援器材、设备；并应根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。     

城市突发事件应急管理机制的构建研究

城市突发事件应急管理机制的构建是为了确保城市安全和最大限度降低灾害给市民带来的危害.要整体地构建适合城市应急需要的管理机制必须遵循突发事件发生规律,在事件发生前做好预防准备和监测预警工作;在事件发生的过程中积极应对,采取有效的措施及时控制事态的发展;在事件处理结束后及时进行总结和评估.针对这三个既相对独立又紧密联系的环节,文章从城市突发事件应急管理工作的现实需要出发,提出在事前构建监测预警机制、在事中构建应急处置机制、在事后构建善后恢复机制和在整个事件运行中构建保障机制的整体运行机制,让每一个环节都有相应的措施加以应对,以加强城市突发事件的应急管理,提高应对各种突发事件的能力.     

突发事件公众应急能力评价体系研究

文章针对我国目前各种突发事件频发的现状,充分考虑应急过程中的事前、事中、事后3个不同阶段的特点,选取对应的指标对应急能力进行评价。将层次分析法与模糊综合评价法结合,建立模糊矩阵,最拥挤能力进行综合测评。以期通过理论模型的构建,对应急能力的现实评价提供理论基础。