前沿信息——政策

国务院召开常务会议原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院颁布《信访条例》，加强和改进中央企业党建工作，宁波市出台《坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》。     

维护底线公平 夯实和谐之基——湖北省社会救助工作的思路与措施

社会救助是指国家和社会按照规定的程序和标准向陷入生活困境的社会成员提供现金、物资或其他方面的援助与支持，是中国社会保障制度的重要组成部分。它包括以最低生活保障、农村特困户救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助、灾民救助为主要内容的基本生活救助制度，以医疗、教育、住房、司法救助为主要内容的专项救助，以及社会互助。     

未成年人的医疗保障问题研究

一、我国未成年人社会医疗保障现状 我国的医疗保障体系主要分四个方面：一是基本医疗保险，二是医疗福利（分别为公共卫生服务、补充医疗保险及职工医疗互助），三是医疗救助，四是商业医疗保险。我国在基本医疗保险方面没有将末成年人纳入保险范围，只是在公共卫生服务领域提供计划免疫和一些低收费的初级医疗服务。在商业医疗保险领域，医疗保险目前仍被各商业保险公司作为一种附加险种，与主险种相比，具有相当大的不确定性。因此，我国在末成年人的社会医疗保障方面，仍是一项空白，这就为我国的家庭带来相当大的未成年人医疗支出风险。     

为残疾人撑起一片蓝天——优秀企业家、共产党员邱德强扶残助残纪实

邱德强，系江苏南通皋鑫电子股份有限公司董事长兼党委副书记。近年来，他热心扶残助残，先后捐款121600元，救助特困残疾人家庭，并想方设法安排了32名残疾人就业。2005年5月15日第15个“全国助残日”前夕，邱德强荣获“南通市扶残助残先进个人”荣誉称号。     

当前低保工作中存在的问题、原因及对策探索

城镇居民最低生活保障制度，是政府对城镇贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，是现代社会保障制度的一项重要内容，也是对传统社会救助制度的重大改革。我国城镇居民最低生活保障制度自1996年实施以来，低保工作实现了跨越式发展，基本实现了“运行机制正常化、政策宣传广泛化、操作程序制度化、对象管理动态化、民主监督公开化、资金管理规范化”，有力维护了城镇困难群众的基本生活权益，促进了经济的发展和社会的稳定，为政府分了忧，     

中小企业政策性金融服务的国际实践与启示

中小企业的稳健发展离不开政策性金融的大力扶持。文章从组织机构体系、金融服务模式、风险分担补偿机制、危机救助作用等方面,梳理总结国际上主要经济体中小企业政策性金融服务的实践做法,揭示我国中小企业政策性金融服务存在的供给总量和渠道不足、风险共担机制不健全、风险补偿机制欠缺、危机救助机制未建立等问题,提出建立中小企业政策性金融服务长效机制、完善政策性金融的风险补偿机制、持续优化政策性金融供给等建议。     

我国城市贫困群体救助制度：解构与重建

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是对社会成员最低生活需要的保障，对维护社会成员的基本生存权，促进社会稳定和和谐具有举足轻重的作用。本文着重分析我国现行的城市贫困群体救助制度存在的问题及改革思路，并对我国新型城市贫困群体救助制度的构建提出设想。     

流动人口社会救助问题研究

数量众多的流动人口享受不到应有的基本社会保障状况在构建和谐社会的大背景下显得尤为触目惊心.建立流动人口社会救助管理制度具有深远的现实意义.现行流动人口社会救助管理制度是对历史的进步,但存在一定的局限性,应该进一步改革与完善流动人口社会救助管理制度.     

从收容遣送制度到社会救助制度的优化分析

本文对收容遣送制度、流浪救助制度建立的价值目标及手段进行比较分析，指出流浪救助制度在立法目的、救助手段、权利倾向、政府责任承担上的优化，进一步指出现行流浪救助制度的新问题，并指出流浪救助制度发展的方向。期待流浪救助制度能不断优化。从而使流浪救助制度价值目标实现逐步走向完善。     

论发展型社会救助制度中的强制工作措施——以欧洲国家的经验为镜鉴

20世纪90年代以来,欧洲国家就以工作换取福利的发展型社会救助制度进行了诸多实践。为了减轻财政负担以及帮助受救助者重新融入有薪资报酬的劳动力市场,社会救助中强制要求有劳动能力者参加工作,且这种举措被不断强化,随之而来的侵犯受救助者基本权利的问题也逐渐受到越来越多的关注。在平衡二者关系的过程中,欧洲人权法院及各国地方法院的判例对受救助者基本权利的保护起到了重要作用。有鉴于此,在立足我国国情的基础上,提炼、考量、借鉴欧洲国家强制工作措施改革中具有通则性、普遍性的经验,对更好地保障我国社会救助制度中受救助者的基本权利具有重要的启示意义。