离任考核与经济责任审计应有机结合

领导干部离任考核是指被考核对象因职务晋升、工作变动、到龄免职、本人辞职或被撤职等之前,对其履行岗位情况进行的考核;领导干部经济责任审计是指对被审计对象任职期间所承担经济责任履行情况的监督和检查。二者都是新时期干部考核监督的重要手段。如何创新领导干部离任考核与经济责任审计机制,建立完善相关的政策规定与制度措施,切实发挥离任考核和经济责任审计在干部管理中的监督、激励和约束作用是我们面临的一个新课题。笔者认为要做好如下几项工作。     

国企高管政治晋升激励效应研究综述

近年来,越来越多的学者开始研究对于国企高管的政治晋升激励。自中央出台"限薪令"以来,面临薪酬管制的国企高管为了弥补薪酬管制带来的利益损失,会寻求替代性激励手段的以维持自身利益。因此,不仅能带来更高工资福利,也是职业生涯更好发展的政治晋升激励成为激励国企高管的重要方式之一。本文通过对现有文献进行梳理,探讨国企高管在面对政治晋升激励时的行为决策,并在此基础上为政府对国企高管的评价体系提出建议。     

科举教育、捐官制度与官员晋升?--基于清代官员履历档案的实证研究

社会流动是影响社会结构变化和社会变迁方向的重要因素,也是影响政治稳定和经济发展的关键环节。在传统社会里,科举教育和捐官制度均是人才选拔与阶层向上流动的主要途径。文章以晚清官员履历档案的微观数据为基础,考察了科举教育与捐官制度之间的关系。研究发现,科举教育和捐官制度并不是完全排斥的两种入仕途径,它们相互交织,成为清代官制不可缺失的部分。其中,入仕的难易程度是不同教育出身的候选官员考虑是否捐纳以及如何捐纳的重要因素。捐纳对官员的晋升作用主要集中在政府对中层官员的选拔上,但要进入官僚等级的高层,官员的个人才能、家族的政治背景、政治上的裙带关系可能具有更为重要的作用。因此,文章为理解社会阶层的流动提供了一个新的视角,也为考试选拔制度和官僚体制的改革提供了历史经验和实证依据。     

官员晋升激励推动了城市空间扩张吗——基于263个地级及以上城市的经验证据

将地方政府官员特征的微观数据和263个地级及以上城市2006-2016年的宏观数据相匹配,实证分析了市委书记的政治晋升诉求如何导致城市空间扩张。结果发现,以官员年龄衡量官员晋升激励,其对城市空间扩张的影响呈显著的倒"U"型:当市委书记年龄在52岁以下时,有强烈的晋升激励,为了促进辖区内经济增长,地方政府官员不断寻找增量土地以扩大国有土地面积,推动了城市空间扩张;当市委书记年龄在52岁以上时,晋升激励较弱,城市空间扩张速度会放缓。分样本结果显示,晋升压力较大的市委书记和在低行政级别城市任职的市委书记在晋升激励作用下,更有可能推动城市空间快速扩张。