关于在内蒙古部分旗县实施"区直管旗(县)"试点的几点建议

党的"十七大"以来,在进一步推进改革发展的新形势下,党中央多次提出,继续推进省直管县(市)的财政体制改革,有条件的地方可依法探索省直管县(市)的体制,进一步扩大县级政府的社会管理和经济管理权限.这为县域经济发展和地方政府改革创新开拓了新的空间.近年来,为突破县域经济发展的体制制约,许多省区探索了"省直管县"的有效途径和方式.我区县域经济发展过程中存在诸多的问题与现阶段行政管理体制的弊端有着密切的联系,尽快开展"区直管旗(县)"试点,推动行政管理体制改革势在必行.     

浙江中心镇体制改革的特征分析

1998年以来,浙江省自觉地、大力地推动城市化进程。浙江省在扩大现有城市规模、充分发挥现有城市作用和优势的同时,及时把发展的眼光落到中心镇上,把符合条件的中心镇培育成小城市。按块进行绩效考核和以条为主的管理权限安排,反映了条块关系的错位,这是制约中心镇发展的体制瓶颈。针对条块分割、中心镇权责不一致的体制障碍,浙江省在财政和投融资、土地利用和镇域规划、公共服务和社会管理、机构设置和职能划分四大方面,     

浅析仲恺高新区走特色科技创新之路推动“二次创业”

科技是第一生产力,创新是高新区的灵魂。仲恺高新区今年2月实行扩大管理范围和管理权限（管辖的区域从19．7平方公里扩大到320平方公里,赋予高新区管委会市级经济管理权限和一级财政体制）后进入了一个崭新的发展阶段,体制机制改革创新为仲恺高新区的未来发展提供了无限可能,在这个“二次创业”的关键时期,仲恺高新区要完成产业竞争力与自主创新能力的双提升,     

刍议构建母子公司财务管理体制

母子公司型企业,是在商品经济高度发达,股份制经济日趋普遍的条件下逐步产生与发展起来的。母公司对子公司的财务管理权,它根基于产权,是产权在财务管理权限上的延伸。只有财务上控制得当,生产经营上的其他业务或职能在一定程度上可以或多或少的放权,因此又被当作其他管理权限划分的替代品,是企业集团管理的“神经中枢”。     

绣球引得凤来仪——济南高新区的新思路、新突破、新局面

<正> 泰山巍巍,黄河滔滔,齐鲁大地钟灵秀。五千年的风雨洗礼,文明熏陶,渗透着这方土地的厚重与坚实。 当记者的目光停留在济南高新区这片20多平方公里沸腾的热土上,感受到的是改革开放的强劲足音,这里正承受着高新技术空前的推动,这块土地上的创业者们,正不断创造着令人惊叹的奇     

如何加强低风险业务中的法律风险防范

从近几年农业银行信贷业务发展的状况和转授权特点来看,总、分一直鼓励经营行大力发展低风险业务,而且转授基层行低风险业务的管理权限也相对较大。低风险信贷业务品种的＂低风险＂是相对于其它信贷品种而言的,并不是没有风险,其风险主要产生于操作环节,一旦操作不当,将会为农行带来巨大损失,甚至是100％的损失。为进一步提高低风险信贷业务风险防范意识，有效防范低风险信贷业务中的法律风险，现结合实际谈谈低风险信贷业务操作中应注意的几点主要问题。     

解决银行科技工作中现实矛盾的中庸之道

银行科技工作除了面临人员、组织、资金等一般性管理风险因素外,还因其专业性强而面临几大现实矛盾：金融市场的快速变化与后台技术改造在时间和成本上的矛盾,突发性业务需求与科技整体规划之间的矛盾,IT项目质量与时间和成本之间的矛盾,系统安全与操作便捷性之间的矛盾,总分行之间科技管理权限下放和集中上收之间的矛盾等。如何解决这些矛盾以达到和谐的至善境界？笔者将在下面简单谈谈自己的拙见。     

我国自贸试验区建设的总体态势及未来重点发展方向

我国已相继部署建设了五批18个自贸试验区,形成了海陆沿边统筹、东西南北中兼顾、由点及面的雁阵型全方位开放新格局。同时,这些自贸试验区有不同的重点建设方向与特色,制度创新的核心优势日益凸显,新片区特殊经济功能区作用逐渐突出,且更加注重地区发展定位与政策设计相结合。未来应赋予自贸试验区片区管理机构相应的省级及市级经济管理权限,使其具备更大改革自主权;进一步加强对21世纪新议题的研究、对接和试验,并重点研究服务贸易、数字贸易、投资安全、金融开放等领域的开放措施及事中事后监管措施;进一步凸显制度红利对产业升级的促进作用,增强企业获得感;形成常态化的制度创新路径和机制。     

关于完善地方税体系的研究与思考

一、完善地方税体系是新时期政治经济发展的必然要求 (一)地方税理论的滞后阻碍着地方税收的发展 实施分税制后,各级地税部门的精力主要集中在加强基础设施建设、组织税收任务、提高队伍素质等方面。但是对地方税     

关于河南、河北两省扩大部分县(市)管理权限的调研报告

为了促进县域经济发展,浙江、湖北、山东、河南、黑龙江、河北等省均采取了向县级扩权的政策.上述各省的实践表明,向县级下放部分管理权限,尤其是经济管理权限是增强县域经济整体实力、加快县域经济增长速度行之有效的手段之一.为了详细了解和学习兄弟省区县域扩权工作的经验,根据自治区领导的指示,内蒙古发展和改革委员会、内蒙古政府调研室、内蒙古法制办、内蒙古经济社会发展研究中心组成联合调研组于2005年5月17日至23日赴河南、河北两省就两地开展扩大县(市)管理权限试点工作的情况进行学习考察.