677亩耕地"合法"征用的背后——武汉市郊米粮村调查

2003年7月18目国务院办公厅发出紧急通知。要求暂停一切开发区审批。清理整顿各类开发区。一个月后的8月22日。被黄金口工业区强占达一年的武汉市郊米粮村667亩耕地，不仅没有清理整顿，反而经过层层“公关”，获得湖北省政府批准征用。因为这个“早产”的“黄金口工业园区”。大约230户米粮村农民失去世代耕作的土地。而农民得到的是每亩500元的青苗补偿费和每月160元的生活补助。18岁以下的村民没有任何补助。而超过60岁(女性55岁)的老人每月补助只有100元。更值得关注的是。失去了亩均年收入三四千元的耕地后，这些农民还将继续失去他们的住宅。因为这些住宅已被列入开发区建设用地，政府的承诺是建设“农民新村”。但新村至今仍无踪影，拆迁行动却已经开始——     

对鄂尔多斯农牧业现代化的构想

(一)农牧业的生产力水平显著提高，具备了加快发展的基础。从基础条件方面看，农牧业生产力有了好的基础。种植业，600多万亩耕地．有400余万亩保灌面积，还有50万亩左右的下湿地，占到耕地的四分之三左右。这为我市农村牧区经济发展提供了坚实的物质基础，我们完全可以抗御中等程度的自然灾害；养殖业，8500万亩草场．2000万亩林地，随着禁牧休牧政策的深人人心，生态环境不断改善，为畜牧业提供了可持续发展的基础。基础设施，除了少数牧区和丘陵区外，     

依靠市场调节实现耕地使用权有效流转

在福建省漳州市农村,近一二年来,正当“双田制”推行中遇到越来越大阻力,土地流转处于停滞状态的时候,一种以追求经济效益为目的、市场调节为手段、有偿转让使用权为内容的耕地流转活动,在平原、郊区悄然兴起,并迅速推向内地、山区,呈现开放性、长流程、成规模的态势。目前全市流转面积达33万亩,加上季节性流转共50多万亩,占到总耕地面积的20％以上,其中跨村组13万亩,跨乡（镇）、跨县10万亩。土地的合理流转推动着适度规模经营。全市经营10亩以上的大户4万多个,多的1户承租1000亩、横跨4个县（区）,雇请管理人员30多人。这是继家庭联产承包制后,广大农民在农地制度建设上的又一创举,它为土地市场的培育奠定制度基础。     

土地“国八条”：动了谁的奶酪

国务院9月5日发布《关于加强土地调控有关问题的通知》，要求各地和各部委进一步明确土地管理和耕地保护责任，切实保障被征地农民的长远生计，规范土地出让收支管理，调整建设用地有关税费政策，建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，禁止擅自将农用地转为建设用地，强化对土地管理行为监督检查，严肃惩处土地违法违规行为。 专家指出，这是继2004年（国发[2004]28号）之后，国家在土地管理和调控政策上又一重大调整——[编按]     

大力加强农业，促进农村经济全面发展

十年改革的最突出成就是：全国绝大多数地区解决了温饱问题，部份地区已经开始向小康过渡．温饱问题尚未完全解决的少数地区．人民生活也有不同程度的改善。这是一个伟大的历史性成就。我们以占世界7%的耕地解决了占世界人口22％的11亿多人的吃饭问题，的确是举世瞩目的伟大成就．这是贯彻以农业为基础的方针．实行农村经济改革以及各行各业支援农业所取得的丰硕成果。     

增强农业生产综合能力 合理使用保护耕地

耕地是农业生产的重要生产要素，属不可再生的自然资源，但随着城市建设和农村小城镇建设，乡镇企业的发展，耕地却在逐年减少，如1993年底全市有耕地643．0万亩，比1978年减少61．1％万亩，平均每年减少4．1万亩，而农村人口每年却以1．0％的速度递增，人均占有耕地已由1978年的1．9亩下降到1．6亩，因此，合理使用和保护耕地问题已成为当今加强农业基础地位，增强农业生产综合能力的大问题。