财政部办公厅印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答

问:事业单位经营收支已纳入部门预算编制范畴,但《2007年政府收支分类科目》并未包括这类收支,财政部门是否应当批复单位的经营收支调整预算,是否应当向同级人大报告?答:根据《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》(财预[2006]13号)规定,2007年实施政府收支分类改革后,暂不改变目前预算管理基本流程和管理模式,不改变预算平衡口径及预算内、外等政府收支的管理方式,因此,对事业单位经营收支仍维持现行管理办法。问:各项社会保险基金被归入2007年科目的“社会保险基金收入”类,但附录二政府性基金收支科目又没有设置相应科目,是否要改…     

读者评刊表（2006年第12期）

省总工会、省地税局《关于工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的实施意见》,已经省政府同意,并转发各市(州)、县(市、区)人民政府和省级各部门(川办函[2006]187号文)。为切实做好工会经费和工会筹备金由地税部门统一代征的工作,现就有关事项通知如下:一、高度重视,充分认识代征工作的重要意义地税部门代征工会经费(含工会筹备金,下同),既是提高企事业单位依法缴纳工会经费的意识,切实解决工会经费收缴难的问题,把工会经费收缴纳入法制化轨道的需要,又是促进工会组建,更好地发挥工会职能作用的需要,更是加强税收征管,严格税前扣除,杜绝…     

多层次金融市场与金融脱媒

金融脱媒和多层次金融市场是宏观管理部门和商业银行都很关注的问题。“脱媒”是上世纪60年代在美国出现的一个新词。狭义地讲，当时是指在定期存款利率上限管制条件下，当货币市场利率水平高于存款机构可支付的存款利率水平时，存款机构的存款资金就会大量流向货币市场工具的现象。这个现象直接源于美国Q条例对存款利率的管制，Q条例的实行一方面使商业银行获得了低成本资金，但另一方面使人们感到将存款存到商业银行是不合算的。因此就有一些机构提供类似于存款的工具，以逃避Q条例的限制。广义地讲，金融脱媒不仅是指存款资金直接流向高息资产，而且是指资金需求方抛开金融中介，直接在货币市场发行短期债务工具。在这种情况下，企业需要资金，可能不再向商业银行借款，而是直接在市场发债、发股票或者短期商业票据。对银行来说，就面临存款的转移和贷款需求的减少。     

商业贿赂在政府采购领域的现象和措施

当前各级政府各部门正在行之有效地开展治理商业贿赂专项工作。为了切实完善政府采购制度，净化政府采购市场，规范政府采购制度，健全政府采购机制，惩治政府采购领域商业贿赂，笔者在此浅谈一下当前政府采购领域商业贿赂的现象、问题和采取的措施。[编者按]     

政府采购中的法律责任

《政府采购法》第八章第七十一条至第八十三条详细规定了政府采购各方当事人及政府采购监督管理部门的法律责任。概括起来责任主体包括采购人、采购代理机构、供应商及政府采购监督管理部门。责任形式包括行政责任、民事责任、刑事责任三种。[编者按]     

如何避免政府采购方式审批中的随意性

据有关媒体报道，现实中不少地区都存在这样一种现象，本来应该实行公开招标采购方式的采购项目，却被政府采购监督管理部门批成了竞争性谈判等非公开招标采购方式，或者按照批下来的单一来源采购方式采购时，却发现该项目并不满足单一来源采购方式所应具备的条件，其他具备同等条件的供应商开始质疑，集中采购机构的一些同志也牢骚满腹，对此意见很大，因此，制止随意审批，避免随意审批，应该引起我们大家的重视，特别是在当前，全国各地都在开展治理商业贿赂的专项斗争，对这个问题更不能敷衍马虎。为此，本文就此发表一些浅见。[编者按]     

如何加强政府采购预算的编制

政府采购预算是反映采购机关年度政府采购项目及资金的计划，政府采购预算是部门预算不可忽缺的组成部分，认真编制政府采购预算是全年政府采购工作具有计划性和有序性的前提保证，严格执行政府采购预算是提高单位自身理财水平和增强政府采购意识的有效途径。几年来，虽然政府采购预算的编制规范了政府采购程序，促进了政府采购工作上台阶，但在编制和执行过程中还有很多问题，主要表现如下。[编者按]     

行政事业单位工会财务常见涉税事项初探

机关行政事业单位工会财务一般以非盈利为主,税务部门不作为管理和稽查重点,但是作为主要以纳税人的钱为“奶酪”的行政事业单位(社会团体),也应带头学习税法,执行税法,并主动纳税。一、行政事业单位工会财务常见涉税事项1.工会房屋等固定资产出租收入:房屋出租收入应该由出租方到当地地税部门开具房产税完税凭证,注明出租价格、税率、时间等,一般缴纳12%的房产税、5%的营业税以及相关小税种。工会以记账联作为收入,承租方以税票收据联为支出,出租方不能用工会收据、行政事业单位收费收据、结算凭证或者是白条收据入账。同样,工会承租其他单…     

实施财政精细化管理的建议——读《细节决定成败》有感

一、财政精细化管理的进展和突出问题 如果说1994年实施的分税制财政管理体制改革奠定丁财政管理制度创新的基础，那么以公共财政改革为取向的部门预算、国库集中收付、政府采购等财政管理制度的改革开启了财政精细化管理的宏大序幕。部门预算彻底改变了各部门“基数加增长”的传统资金分配方式，优化了资源配置，提高了政府的宏观调控能l力；国库集中收付，提高了资金使用效率，堵塞了跑冒滴漏；     

双向沟通在绩效管理中的作用机制研究

绩效管理是企业将战略转化为行动的过程。绩效管理有别于传统的绩效考核，是一个完整的系统，具备完善的工作流程。绩效管理成败与否的关键在于管理者和员工之间双向沟通的过程，在于过程的连续性与有效性。本文分析了绩效管理各个环节中的沟通目的和作用机制以及就如何保证绩效管理中双向沟通的有效性提出了策略建议。