行政许可中的听证制度之我见

相对于世界上许多法律制度比较完备的国家,我国的法学理论界对听证制度的研究正处于初级阶段,一些基本理论问题还正在探讨.1996年<行政处罚法>首次引入听证制度,此后听证制度便很快成为理论界和立法机关的共识.在2004年7月1日施行的<行政许可法>中听证制度被第四次引入,其内容与以往相比有了明显进步和重大突破,但在具体实施过程中还是存在许多问题和争议.如果想充分发挥听证制度的作用,就必须增加其可操作性,并增强实效性,实现公正性,只有这样才能使行政听证制度在我国日臻完善与成熟.     

从“三聚氰胺事件”看如何提高政府危机管理效能

最近发生的三聚氰胺事件暴露出我国政府在危机管理中存在的管理低效能问题.在危机的事前管理、事中管理和事后管理的三个阶段中,都存在着不同程度的政府管理职能缺位、越位和错位现象.为了更好地建设服务型政府,提高政府危机管理效能,我国政府需要采取增强危机管理意识,建立有效的危机管理配套机制,完善危机管理法律体系等一系列措施.     

我国电信行业三网融合问题研究

随着信息技术和我国信息产业的发展,电信网、因特网、有线电视网的三网融合已成必然趋势.文章介绍了国外国家三网融合的经验,分析了我国三网融合的现状与存在的主要问题,提出应打破行业垄断,尽快使单一运营商向综合信息服务商转型.     

当前我国公共行政范式的构建与发展

当前服务型政府建设遇到很多技术问题。特别是大部制改革背后进一步转变政府职能。要求必须对当前我国公共行政范式建设深入思考。根据公共行政的发展趋势及西方政府的发展经验,我国公共行政范式处在旧范式的基础正在破碎。新范式基础尚未建立的阶段。该阶段的范式构建要以现代管理型政府为基础与以服务型政府为导向并重,借鉴西方政府建设实践,关注我国政府发展的实际状况。     

集中设置行政许可管理机构的构想与职能界定

行政审批制度改革涉及面广、协调难度大。任务艰巨。近年来的各地审改工作实践表明,改革到位绝非一日之功,需常抓不懈。但目前承担审改管理工作的部门呈现出临时性、分散化、协调难等特点,不能保障审批制度改革长效机制的确立。为此。应在借鉴发达国家经验基础上。根据党的十七届二中全会提出的进一步优化政府组织结构、规范机构设置的要求。集中设置行政许可管理机构并对其组织定位和职能设置进行科学界定。     

再论加快我国行政区划体制的改革与创新

新时期,我国的政府职能转变、交通通讯技术以及城市化加速发展使行政区划管理的基础条件发生了变化,同时提供了改革创新的新动力。因此,我们必须思考加快我国行政区划体制的改革与创新。     

中国电信产业行政垄断问题研究

本文首先分析了电信产业的垄断类型,认为随着技术的进步,其自然垄断性正逐渐减弱,行政垄断的特性正逐渐显露,然后,分析了中国电信产业行政垄断形成的原因和造成的后果,最后提出了电信产业克服行政垄断的政策建议。     

中国自然垄断产业放松规制改革战略选择

放松规制是中国自然垄断产业改革的重要趋势,放松规制改革战略选择是否恰当直接决定了放松规制改革的成败。中国自然垄断产业放松规制改革应当选择渐进式战略。理想的垄断产业改革路径应是竞争模式和运营模式改革,然后是产权模式和治理模式改革,最后是价格模式和规制模式改革。     

价格上限规制何以优于回报率规制

近几十年来,价格上限规制因其能带来更有效率的定价结构以及厂商在此种规制下压缩成本的强烈动机,使其在很大程度上替代了回报率规制。然而,在微观经济学教科书中,却较少探讨价格上限规制这一内容。在此,文章进行了简单探讨,以表明这种规制何以优于传统的回报率规制,以填补教材在此方面的缺失。     

政府行政成本的影响因素及控制路径探讨

从政府行政成本的内涵分析入手,指出政府规模与行政能力是影响行政成本的两个主要因素,并针对其主要影响因素,从转变政府职能、控制政府规模、推进依法行政、推行电子政务等路径．探讨行政成本的控制问题。