打破行政垄断,加快推进公共服务市场化和社会化——试论“十二五”时期政府公共服务职能转变与改革

行政垄断是我国公共服务领域长期存在并严重制约政府服务效率和质量提高的历史痼疾。打破行政垄断,深化政府行政改革,加快推进公共服务市场化和社会化,建设现代公共服务政府,建立并不断完善均等化和高效能公共服务体制,是全球性先进经验,也是我国从私人产品短缺时代进入公共产品和服务短缺时代社会需求加速转型的迫切需要。＂十二五＂时期,政府公共服务体制改革的关键,是要树立市场经济条件下公共产品生产和供给实现科学分解、分离和分工的新理念,根据公共产品和服务的不同特点彻底打破行政垄断,基本路径是公共服务市场化和社会化,建立多元化生产和供给模式。     

制定成本会计准则的必要性——基于价格管制和政府采购的视角

文章运用垄断价格管制理论和福利经济学相关理论分析了当前出现垄断行业的"三高"以及政府采购成本偏高的现象,指出成本会计准则的制定是对垄断行业进行价格管制的前提,同时成本会计准则的制定必将有利于对政府采购成本实行有效控制,最后就如何制定成本会计准则提出了一些建议。     

行政事业单位非经营性国有资产的监管

如何防止行政事业单位非经营性国有资产的流失,保证国有资产高效率的使用是个重要问题。应通过完善基础管理制度、建立科学的预算制度等途径,将行政事业单位非经营性国有资产的使用、支配行为纳入法制化的监管轨道。     

论中国地方政府新架构与农村行政管理体制改革

我国农村现行的行政管理体制是党政权力高度一体化与地方政府体制高度统一的金字塔式权力结构。改革开放以来,“地区”一级已经演变成了实体型政府,其工作重心也转向城市建设与市政管理;而过去由议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系却被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政权基本处于一种责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治又一直受到地方行政权力的制约,自身也缺乏财力的保障,几乎变成了“空壳民主”。下一步,中国地方政府行政体制改革的核心问题是从高度集权走向合理分权,按照地、县、乡、村四级连动的整体改革思路,撤消地区一级,强化县一级,精简乡一级,充实村一级,建立和完善适应社会主义市场经济体制发展要求及中国国情的农村行政管理体制和公共财政制度,提高整个社会的管理和服务水平。     

论经济法视角下的自然垄断行业的法律规制

自然垄断行业在各国从管制到放松的发展,而我国自然垄断行业又呈现出独有的特征。因此,对自然垄断行业的法律规制,应该立足我国国情,从立法上完善,深化我国的经济体制改革。     

我国基础设施领域国有经济垄断问题的再思考

近年来,我国电信等一些基础设施行业的国有经济垄断问题引起了社会各界的普遍关注和指责。但我们认为,有效规制的不足、抵御国外资本威胁的需要和亟待解决的行业重组等因素使目前保持国有经济在我国电信等一些基础设施行业的控制成为合理的或必然的选择。     

政府竞争:行政区经济运行中的地方政府行为分析

从政府竞争的角度,为行政区经济形成构建了一个政府行为分析框架.通过对政府竞争和博弈三个层面的考察,揭示区域经济发展中的各层级政府间互动关系,对行政区经济形成的深层次原因提供较为系统的解释.     

论《国家赔偿法》的完善

《国家赔偿法》的实施,既是维护法律尊严的需要,也是切实保障人民群众合法权益的体现。我国国家赔偿制度关于精神损害、行政不作为和赔偿义务机关如何行使追偿权等问题,应在《国家赔偿法》中予以进一步完善。     

Why Does Poor Performance Get So Much Attention in Public Policy?

Abstract: This article explores why information on poor performance often gets most of the attention in public policy. In order to illustrate the discussion this paper analyses the case of educational policy for secondary schools in Norway, and in particular the policy of participating in the OECD Programme for International Student Assessment (PISA) which measures educational outcomes for 15‐year old pupils regarding reading, mathematics and science. Governments, researchers, interest groups and the media await the regular release of the PISA results every third year with great interest, and participate in the strategy of ‘naming and blaming’ based on the relative national performances. The practice of identifying poor performance and the subsequent public discourses has become an institution. Despite the negativity‐bias the strategic use of information associated with these processes may have positive impacts on decision making, policy innovation and democratic accountability.     

规范违规“驴友”救助的法律思考——从违规穿越四姑娘山“驴友”救助说起

2011年国庆期间,一批登山者在攀登四川省四姑娘山景区过程中擅自变更攀登路线,从而被困山中,由于变更路线,救援队伍只能盲目搜救全面撒网再加上恶劣环境影响,耗费了大量救援资金。再加上近年来＂驴友＂户外登山遇险情况的频发,引起了社会关于救援费用承担以及救援机制的广泛讨论。本文从紧急救援以及民法的角度分别分析了救援费用是否该由责任人自身承担,并通过借鉴国外户外救援的经验结合我国实际情况提出了在我国构建规范的户外救援法律制度的一些设想。