深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

对“村财乡管”管理方式的思考

农村税费改革之后,很多地区对村级财务实行了“村财乡管”。本文通过分析认为,“村财乡管”是乡镇一级政府对村级集体财产的越权管理;这种管理方式在对村级集体财务管理产生某些积极效应的同时,也带来了很多不利的影响;村级财务管理的关键还在于加强村民民主理财制度建设,加大财务监督力度。     

中石油存续公司财务管理模式初探

文章通过综合分析各类影响因素，并借鉴历史经验教训，考虑其现实条件和管理要求，认为中石油存续公司适宜采取集权式财务管理。并从财务机制、财务制度等方面进行改革和创新，制定并实施相关的保证措施，以确保集权式财务管理体制能够有效运行。     

Regionalization, public spending and growth: a stylized model dealing with ‘predatory states’

In this paper, a micro-founded model analyzing the effects of ‘regionalization’ on economic activity is developed. It shows that the spatial division of public competencies can have an impact on the growth rate via the efficiency of governmental choices: initially advantageous for weak levels, decentralization (/reduction of regional size) becomes limited due to the risk of underestimation of the real profitability of public expenditure by local governments (non-internalized cross-border effects). In accordance with the theory, a transversal estimation for a sample of 51 countries for the 1990s establishes a ‘bell-shaped’ relation between indicators of regionalization and the quality of governance.     

对陕西省农村社会养老保险供求主体的分析与政府作用研究

陕西是西部的农业大省,农村社会养老保险制度发展缓慢,农村养老保险市场需要寻找供需双方的均衡点,政府作为制度的提供者和政策的制定者,必须在农村社会养老保险制度建立和运营中明确思路,发挥主导作用,以保证陕西省农村养老保险健康、有序地发展。     

关于浙北地区城乡供水一体化问题的研究——以H县为例

对浙北地区县域范围内城乡供水现状进行了分析，指出：要实现自来水供应一体化，面临着行政管理体制和水务运作体制方面的问题，并对解决这两方面的问题提出了对策。     

无锡市城乡统筹发展初探

城乡统筹发展是解决三农问题的关键,就目前对其内涵的理解存在不同的见解。文章主要在界定城乡统筹发展内涵的基础上,介绍了无锡统筹发展的成果及今后发展的措施。     

城市房屋拆迁中的公共利益在程序法上的界定——兼评《城市房屋拆迁管理条例》第十六条

公共利益内涵在立法上的缺失,造成大量个人利益被侵犯的案例,在城市房屋拆迁中尤其突出。本文通过探讨如何从程序上赋予受公共利益影响者参与对公共利益内涵的确定以及在个人利益受到侵犯时给予司法救济的途径的问题,试图从法律程序上限制政府对公共利益的滥用,并最大程度地维护公民的个人利益,以此暂时回避对公共利益内涵问题的探讨。     

社会主义市场经济的矛盾和问题

市场经济的主要矛盾是生产与消费的矛盾，它决定商品与货币、供给与需求、总供给与总需求的矛盾。社会主义市场经济的主要矛盾是社会主义制度与市场经济体制的矛盾。当前存在的主要问题是生产相对过剩、消费需求不足，分配不够公平、贫富差距过大，市场秩序混乱、腐败现象严重，资源消耗过度、环境状况恶化，等等。只有正确处理社会主义市场经济的矛盾和问题，处理好公有制和私有制、计划与市场、效率与公平、自力更生与对外开放等各方面的关系，才能促进国民经济又好又快地发展。     

欠发达地区新农村建设与农村公共产品供给

农村公共产品的供给对欠发达地区新农村建设意义重大，而现阶段欠发达地区农村公共产品供给却存在着供给观念滞后、供给主体单一、城乡之间供给的不公平性以及监督管理体制的缺失等突出问题。如何解决这些问题。主要应从转变观念、引入市场机制和社会力量、建立城乡一体化的公共产品供给体系、创新农村行政管理制度等方面入手。以此推动欠发达地区新农村建设的进程。