农机补贴的收入分配效应：效率、公平，抑或兼而有之*

农机补贴是具有门槛效应的效率增益政策，通常效率与公平如鱼和熊掌不可兼得。本文通过理论模型分析了农机补贴对农业生产及农村劳动力转移的影响；并通过工具变量法和中介变量法研究了农机补贴的收入分配效应及其作用机制。研究发现，农机补贴显著降低了农户收入的基尼系数，提高了收入分配公平性；其作用机制是农机补贴提升了农业生产效率，促进了农村劳动力转移，提高了打工收入，尤其是相对贫困农户，溢出效应对冲了门槛效应，使得农机补贴的收入分配效应兼具了效率和公平。     

农业综合开发、农技推广培训与农机购置补贴效率

农机购置补贴是中国推动农业机械化最重要的支持政策。本文通过DEA Tobit模型测算了全国30个省份2004—2012年购置补贴政策的综合技术效率、纯技术效率和规模效率,并着重分析了农业综合开发和农技推广培训对补贴效率的影响机制。研究结果表明,全国农机购置补贴政策的综合技术效率水平不高,主要是由于纯技术效率过低;各省份之间的效率值存在较大差异,但规模效率普遍较高;实证结果显示补贴政策实施方式的优化以及农机从业人员的素质对补贴效率有显著的促进作用,但是农业综合开发和农技综合培训却并没有达到理论分析的预期效果。本文对以上问题做出了解释,并给出政策建议。     

区域经济效率与公平兼顾模型的构建及实证分析

如何兼顾效率与公平,一直是经济学研究的主题和难题之一。针对区域经济发展中的效率与公平问题,基于SUP-CCR-DEA模型,在保证整体效率最优的同时,增加政府进行区域补贴后的居民收入区域差异最小化的约束条件,建立区域经济效率与公平兼顾模型,对中国东、中、西、东北四大区域进行实证分析,并用锡尔系数进行验证。分析表明,通过政府补贴改变区域间居民的收入分配,可以改善区域经济公平性,也可增进整体经济效率;西部和中部地区应获得更多的政府补贴;在缩小四大区域经济发展差距的同时,也要积极改善各大区域内部的经济公平性。     

欧美农产品价格支持政策的演变与启示

欧美农产品最低价格和目标价格在农产品市场供求关系、进出口政策和政府财政能力等约束之下,长期密切配合,共同促进了欧美农产品产量和农民收入的稳定增长。保护性收购方式下的最低价格干扰了市场价格的形成,非保护性收购方式下的最低价格对市场价格的形成没有影响,目标价格有效维护了供求关系决定价格的市场机制。最低价格和目标价格的使用与农产品供求状况没有必然联系,而最低价格的执行方式由农业资源禀赋和农产品供求关系决定。我国农产品的最低收购价抬高了市场价格,但其“拖市”功能有利于稳定农产品生产,而目标价格的反周期功能可稳定农民收入。因此,为保障国家粮食安全,我国不能以农产品目标价格取代最低价格,而应分品种施策不同的农产品价格支持政策。     

考虑政府补贴的闭环供应链决策研究

考虑一个再制造商、一个电商回收平台和消费者构成的闭环供应链,对比分析不同的政府补贴方式与不同的平台回收模式下的4种回收情境。结果表明：回收模式的选择会影响平台的服务水平,并不会受到政府补贴的影响;回收量的多少不仅与政府补贴有关,还与再制造商的碳减排成本有关;碳减排补贴能实现更高的碳减排率,而产量补贴能实现供应链整体利润最大化。     

我国尚不宜全面实行粮食直接补贴

我国的粮食直接补贴经过试点之后,即将在全国全面展开。然而,这会带来一系列的问题,并将遇到诸多障碍。鉴于我国的具体国情,建议我国的粮食直补在今后很长一段时期内都只限在粮食主产区进行,同时要搞好各项配套改革。只有待到条件确实完全成熟时,再考虑全面推进。     

地方政府竞争与对策——基于Justmon-Thisse模型及其扩展的分析

政府竞争是政府运用税收、补贴、基础设施等手段吸引可流动的人力、投资等资源,目的在于促进本地经济的增长,迎合本地居民需要。但是在晋升博弈背景下的政府竞争则由于由官员的收益代替了居民的收益作为地区收益的代表,因此出现了地区基础设施同质化和以高额补助方式进行恶性竞争的招商引资大战。通过对贾斯特曼－蒂斯模型的拓展,我们论证了进行政治体制改革是解决我国政府间恶性竞争的关键,成立具有约束力的区域协调机构或区域合并能够提高本区域的收益水平,通过促进人口自由流动等方式建立“用脚投票”机制,可以作为对政治体制改革滞后的一种有益弥补。     

基于政府补贴行为的科技保险参与主体博弈分析及对策研究

科技保险是我国政府落实科教兴国战略、推动自主创新的重要举措。从试点情况来看,仅靠保险公司推广科技保险还存在许多困难。本文通过分析科技保险的特殊属性及其存在的市场失灵问题,认为国家有必要对其进行财政补贴和政策支持;同时,建立博弈模型对科技保险参与主体的行为分析,发现面对复杂多变的科技风险必须由政府实施补贴才能实现纳什均衡。基于此,本文设计了政府参与下科技保险的风险防范及转移模型,并对政府如何有效实施财政补贴提出具体策略。     

新型农村养老保障制度改革——北京模式的探索意义及其适用条件

本文以北京模式为案例,探讨了新型农村养老保障体制改革的主要特征和改革方向。北京模式明确提出政府提供基本养老保障的职责,推动建立人人共有的基本养老保障制度,使其具有研究价值和经验借鉴意义。当然,北京市的社会经济发展水平和财政能力,使其推广上应注意适用条件,特别是针对人口老龄化水平高的中西部劳动力输出大省,以及财政能力薄弱的省份,单纯依靠地方财政将面临巨大的财政压力。在分税制的情况下,需要在制定合理的财政补贴标准基础上,科学地划分中央财政和地方财政的支持比例,才能确保财政的可持续性,建立全国统一的新型农村养老保障体系。     

农业补贴政策影响及调整方向研究

本文深入研究了农业补贴政策对粮食供给总量安全、粮食供给结构安全以及农户总收入水平的影响效果。基于构建的农业DSGE模型,从宏微观结合的多方位视角考察了多种农业补贴政策以及政府一般性服务支持政策对农业生产要素资本积累水平、农户投入行为决策、农业生产力水平以及农户总收入的影响效果和传导路径,并在此基础上结合宏观经济数据的真实反馈分析,全面考察了核心经济变量在农业补贴政策实施期间的真实影响效果。研究结果显示：（1）农业补贴政策能够有效刺激农户对农业生产要素投入水平的提高,深层激发和释放了农业生产力;（2）农业补贴政策能够有效保证农户基本经营收入水平,并显著增加农户可支配转移净收入水平,对保障农户基本总收入起重要作用;（3）最低收购价和临时收储等托市价格政策会刺激农产品价格呈现上升趋势,并不利于农业种植结构不平衡的调节。