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乡镇机构编制和财政供养人员“只减不增”,是巩固改革成果、防止农民负担反弹的必然要求。要真正做到“只减不增”,需要上下联动,严格把关,共同推进。一是要源头“断水”。先要在改革乡镇财政体制上突破。免征农业特产税、农业税后,乡级财政收入锐减,工商业不发达地区的乡级财政几成“空壳”,财政支出基本上依靠上级转移支付补助资金,因此取消乡级财政或县管乡财很有必要。从中期考虑,应取消乡级财政。二是要剪掉触角。乡镇机构庞大,人员无限增长,主要原因和责任不在乡镇,而在“上面”。乡镇在机构设置和人员配备上大多受制于上级党委、政府及有关部门,这里既有体制上、组织上的硬性安排,也有人情、面子上 相似文献
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陕西省商洛市是一个自然条件差、经济发展相对滞后的贫困地区。1995年以来,全市财政供养人员平均每年以近3000人的速度增长(每年新增人员净增加支出达3000多万元),使财政收支矛盾进一步加剧。为此,商洛市委、市政府从去年9月起推行以控编减人为主要内容的工资统发改革。为了总结其经验和做法,我们特对这项改革进行了调查研究。 相似文献
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事业单位在发展过程中受到机构编制等方面制度的约束,很多人力资源管理模式难以得到全面的创新,在新的社会经济环境下,必须改变事业编制的机制,提高事业单位用人的灵活性和积极性,发挥广大员工的积极性,事业单位才能得到全面的发展,事业单位的各项制度才能符合国家战略发展的需要。一、事业单位人事编制制度改革的目标研究从事业单位的总体发展情况看,必须改变人事编制制度,建立灵活的用人制度,实现事业单位员工能进能出、能上 相似文献
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3月17日,国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单,涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门,各部门目前正在实施的行政审批事项共1235项。 相似文献
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为了解决机构编制创新管理问题,提出电子政务建设模式,以河北省为例分析机构编制电子政务建设在观念意识、软硬件环境等方面的问题,提出解决对策,得出合理的机构编制电子政务模式有助于机构改革的结论。 相似文献