发展循环经济是落实科学发展观的重要途径

十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观。循环经济是科学发展观的具体体现，是全面实现小康社会发展目标的重要途径。胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会的讲话中指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。”十六届四中全会和2004中央经济工作会议提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构、实现经济增长方式转变的重大举措。     

英国电力产业的放松管制与竞争机制的引入

一、英国电力工业的放松管制和中央发电局的私有化 英国电力体制改革从1987年开始酝酿研究,1988年通过电力私营化法案,拟订三项措施:(1)将现有12家区域配电局改组为12家民营的区域配电公司;(2)国家输电网络仍维持垄断格局;(3)结束中央发电局(CEGB)对现有发电市场之独占权.     

构建综合金融扶贫体系

2020年是脱贫攻坚战收官之年,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,坚决打好三大攻坚战,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出,要加大金融扶贫支持力度。金融扶贫是精准扶贫的利器,金融扶贫发挥金融资源配置的核心作用,以产业帮扶为重点,通过构建包含信用体系、宣教体系在内的金融扶贫综合体系,精准方略、综合施策,实现短期快速脱贫和长效稳定脱贫的有机统一,助力打赢精准脱贫攻坚战。     

对促进经济金融稳定协调发展的建议

2004年12月5日，中央经济工作会议对2005年经济工作提出了总体要求和六项主要任务，笔者依据中央经济工作会议精神并针对经济金融发展中存在的问题．对2005年经济金融稳定协调发展提出以下十点建议。     

赴合肥、淮北、巢湖分行的调研报告

为全面了解全省农行2005年各项工作情况，谋划2006年工作，理清进一步加快发展的思路，省分行领导于11月份分别带队赴基层进行了深入扎实的调研。12月11日，在全省农行学习中央经济工作会议精神暨2006年工作思路研讨会上，各调研组对调研情况进行了专题汇报——     

中央储备粮轮换信贷风险的成因与对策

自2003年下半年以来，粮食价格的快速上涨．给中央储备粮的轮换出了一道大难题，也给农发行信贷资金安全造成了极大的隐患，目前仍有相当部分的轮换价差缺口未能弥补到位。往年略有赚头的储备粮轮换为何会出现严重亏损?被部分基层行认为是“零风险”的中央储备粮贷款何以会出现信贷风险?本文拟通过对中央储备粮轮换信贷风险的成因分析，就信贷风险的防范谈几点认识。     

中国人民银行上海总部挂牌成立

8月10日上午，中国人民银行上海总部揭牌仪式在上海举行。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良字出席了仪式，并与中国人民银行行长周小川共同为十海总部揭牌。上海市市长韩正、中国人民银行副行长兼上海总部主任项俊波、交通银行董事长蒋超良分别在仪式上讲话和致辞。     

努力创建社会保障长效机制——郑斯林部长对完善社会保障体系作出重要部署

2004年12月中旬。全国劳动和社会保障工作会议在京召开。这次会议，既是全国劳动保障系统落实科学发展观。贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结工作和经验、研究问题和任务的年度工作例会，也是在全面实现“十五”计划目标．衔接“十一五”发展计划这一关键时刻召开的重要会议。中央政治局常委．国务院副总理黄菊作重要讲话，以科学发展观为指导。从全面落实人才强国战略的高度，强调了搞好高技能人才队伍建设的重要性，深刻论述了建立劳动保障工作长效机制的必要性和紧迫性，并对做好当前及明年社会保障工作提出了明确要求。关于2005年医疗保险工作。黄菊副总理强调指出，要有针对性地采取改进措施，进一步完善制度和管理。要着力研究困难企业职工、关闭破产企业退休人员基本医疗保障的资金来源问题。要通过政府加大投入实施医疗救助制度。引导社会力量参与，建立多层次的医疗保障体系。要加强医疗保险的管理服务工作，保障基金收支平衡，进一步遏制医疗费用过快上涨的趋势。劳动和社会保障部部长郑斯林在会上作的工作报告，全面总结了2004年的劳动保障工作，深刻分析了面临的新形势、新任务．新要求，对2005年的工作任务作出了重要部署。包括医疗保险工作在内的社会保障工作是劳动社会保障工作的重要组成部分，是社会各界关注的热点。我们在认真学习领会黄菊副总理重要讲话精神和郑斯林部长工作报告要求的基础上，对涉及社会保障工作的相关内容进行摘要整理。形成本专稿，希望能够对大家从完善社会保障体系的全局来认识和研究医疗保险工作提供有益借助。     

房贷新政的背景、影响及应对策略

2005年3月5日，温家宝总理在十届人大三次会议所作的（政府工作报告）中强调，要“保持物价水平基本稳定”，“重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨”，这表明，房地产价格升速过猛已经引起了中央的高度重视，随后的3月17日，中国人民银行下发了调整商业银行住房信贷政策的通知。     

兴化市四项措施利"三农"

江苏省兴化市财政局认真贯彻落实中央一号文件精神,采取四项措施,扎实推进粮食增产、农业增效、农民增收。 农村税改全面到位。一是税改政策落实。按照农业税税率下降3个百分点的要求,对农业税社会减免实行先减后征,全市共落实社减农户11.67万户,社减金额473万元。二是税费项目归户到位。根据预算方案,各村将农民应承担的农业税费项