实施以工代赈 加快山区新农村建设——关于商洛市以工代赈工作的调查与思考

商洛市地处陕西秦岭东段南麓，辖六县一区，是全国集中连片的18个贫困地区之一。全市总人口243万，其中农业人口205万人。境内山大沟深，沟壑纵横，土地贫乏，“九山半水半分田、信息闭塞交通难”，是商洛自然条件的真实写照。2007年全市生产总值135．8亿元，仅占全国、全省的0．06％和2．53％，农民人均纯收入1850元，仅相当于全国、全省平均水平的44．7％、69．9％。     

商洛市实施以工代赈易地扶贫搬迁试点工程的调查与思考

一、主要成效与特点试点 工程实施近5年来，累计投资1．48亿元，其中国家以工代赈资金7200万元。搬迁贫困人口3956户17257人。最近我们组织有关部门对2004年以前实施易地扶贫搬迁工程进行了竣工验收和问卷调查，从收回的调查问卷分析情况看：     

太白县以工代赈建设二十年回顾与展望

一、基本情况和主要做法 1．领导重视，组织保障。成立了“以工代赈”领导小组，下设以工代赈项目管理办公室，为确保“以工代赈”任务的完成提供了坚强有力的组织保障。     

略阳大草坝:建起移民新村离不开万支书

走进陕甘交界的窑坪河畔,一个崭新的移民村展现在你眼前,宽敞的街道镶嵌在整齐的民房中间,600米长的河堤上24米宽的过境路向两边伸展,这就是略阳县大草坝以工代赈易地移民新村示范点.     

“六制”管理促效益

若尔盖县扶赞两资以工代赈办公室（以下简称“三大办”）是扶贫两资、以工代赈项目的重要责任单位和综合管理部门．负责工程项目规划、设汁、筛选、论证、评估和编制项目计划的申报与下达．建设项时竣工结算的审查．负责对项目的实施、检查、督促、验收和成果宣传。     

灾后重建关键要鼓励灾民自立自强

当前,汶川地震受灾地区正处于从全力救援转向灾后重建的关键时刻.就灾后重建工作的近期和长远规划来看,重建工作的顺利开展需要重视重建机制的创新,鼓励受灾地区群众变被动地接受救助为积极的自救自建,在政府的大力支持下自我重建,自立自强,通过以工代赈拓宽灾民安置渠道,解决灾民就业问题,重建灾民信心.     

扎实做好以工代赈工作，加速改变贫困地区面貌

为加速改变贫困地区面貌，近年来国家先后通过棉布以工代赈，工业品以工代赈等多种形式扶持帮助贫困地区逐步改善生产、生活外部条件，增强“造血”功能，启动经济发展的在动力，进而走上脱贫致富之路，这一扶贫政策的贯彻实施，受到广大干部，群众的热情赞誉和衷心拥护，做好这项工作具有十分重要意义。本文试就这项工作的目的意义、要求，实施办法等有关方面的问题作一阐述。     

明确主攻目标 精心组织实施 坚持高标准建设坡改梯

实行以工代赈扶持政策,是党中央、国务院帮助贫困地区改善生产生活条件,促进经济社会全面发展,实现稳定脱贫奔小康的重大举措。以改土治水为中心的基本农田建设,是以工代赈基础设施建设的一个突出重点。要在巩固、完善、提高“八五”期间坡改梯成效的同时,紧紧围绕贵州省扶贫攻坚的目标,精心组织实施,把“九五”期间的坡改梯搞得更好。     

加强对扶贫资金的审计监督

国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括“三西”农业建设专项补助资金，新增财政扶贫资金，以工代赈资金和扶贫专项贷款。随着国民经济的快速增长，财政收支规模的不断扩大，各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加，这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用。扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活务件和基础设施建设，建立科技扶贫示范基地，进行科技培训和技术推广，以缩小城乡之间发展差距，是一项很重要的协调发展政策。但由于财政专项资金的分配、