积极探索 大胆实践——北京市部门预算改革的成效及完善的建议

北京市经过五年的探索、实践，部门预算已全面推开。市级160个一级单位已全部纳入部门预算．并延伸到1019个基层单位。区县部门预算改革的编制范田也进一步扩大．犏制水平不断提高。西城区、宣武区、海淀区等区县的部门预算编制工作已经达到较高水平。目前．各单位的预算意识大大增强．预算约束的功能和资金使用效益不断提高。但在改革中也遇到一些新问题，需要研究解决。     

上市公司IPO募集资金使用情况影响因素研究——来自上海股票市场的实证证据

本文对IPO募集资金使用情况及其影响因素进行了研究。使用股东价值模型，并引入大股东的代理问题，对募集资金使用的影响因素进行了理论分析，并据此提出研究假说。使用上海股票市场A股公司的数据对假说进行实证检验，发现实证检验结果并没有很好地支持研究假说。     

突击退库根绝难的原因及对策建议

突击退库是部分征收机关为完成税收任务．在月末、季末和年末，采用一些不正常手段虚增收入而导致的集中退库行为。突击退库不仅分散了国家财力，而且影响到国家预算资金的正常分配和合理使用，容易造成预算资金的漏损和流失。对此问题，基层国库部门虽作了大量的努力，但由于受多种因素制约，目前仍难以根绝此类行为。     

我国托盘使用现状

中国物流与采购联合会托盘专业委员会通过一个多月的细致调研，涉及相关企业300余家，范围涵盖了托盘的生产，使用、销售等环节。这次调研工作本着实事求是的原则，深入细致的对中国托盘生产与使用等具体情况进行了广泛摸底工作。在调研中采取了点线面相结合，函调与现场调研相结合的方法，在调查对象的选择上突出了代表性，从行业上包含了生产企业，运输企业，仓储企业和流通企业，从地域分布上选择了物流业比较发达的北京，天津，上海，广州四大城市作为现场调研的主要目标。 托盘专业委员会通过这次调研，对我国托盘的使用情况进行具体分析、了解。此次调研工作从托盘的现状、存在的问题．如何解决等方面着手，其结果有利于加强托盘行业的协调与指导，为物流管理部门和相关企业提供有价值的资料和建议。[编者按]     

是无形资产还是有形资产--土地使用权价值评估中的困惑及其解析

文章认为作为用益物权的土地使用权,因其资产形态不清、界定不明给资产评估造成了困惑和不便.文章主张,土地使用权的价值应尽量使用市场法进行评估.在市场数据难以获取的情况下,选择收益法也不失为次优的解决方式.文章建议将土地使用权作进一步细致的划分,如划拨土地使用权、出让土地使用权、土地作价出资权(或入股权)、租赁权、一定程度的转让权和破产清算时处置土地的权利等,从而根据其权利内涵的不同,确定其评估价值.     

恢复整合重建四川产权市场迫在眉睫

培育和发展产权市场，是完善社会主义市场经济体制的需要，是建立多层次资本市场体系的需要。是深化国企改革的需要，是国有资产通过市场实现自身价值的需要。早在2002年初，国务院就明确要求“建立产权交易进入市场的制度”，同年召开的党的十六大明确提出：“发展产权、土地、劳动力和技术等市场。”2003年10月召开的十六届三中全会通过的《决定》进一步提出：“建立健全现代产权制度。     

认真办理房屋产权证和土地使用证

去年11月至今年3月,按照全总、省总要求,安徽省县以上工会普遍开展了办理房屋产权证和土地使用证工作,为依法取得工会资产合法凭证,推动工会资产管理工作的科学化、规范化奠定了基础。通过普查,全省县以上工会应办房产证单位118家,已办齐房产证的58家,占应办单位的49.2%;应办土地证单位105家,已办齐土地证单位68家,占应办单位64.8%。长期以来,由于多种原因,很多县以上工会没有及时领取房屋产权证和土地使用证,造成工会资产产权不清、纠纷不断,工会资产流失现象时有发生。为了确保这次县以上工会办理“两证”工作的顺利开展,各级工会高度重视…     

对建立工会事业单位预算资金使用效果绩效评价的设想

工会事业单位是工会组织为职工群众服务的场所。大部分是不以营利为目的、具有社会公益性、服务性的事业单位。工会事业单位通过对资金的收支预测、实际取得,实际运用和效益(成果)的形成等诸多环节进行财务管理和绩效评价。但由于工会事业单位涉及的行业较多,包括文教、卫生、体育、宣传、出版、娱乐、     

我国政府采购审计亟待加强

一．政府采购审计的必要性和重要性。我国自2003年1月正式实施《政府采购法》以来，在加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护经济秩序，遏制腐败，增强政府宏观调控能力等方面表现出巨大的效能。与此同时、一些不规范、不完善的问题也逐渐暴露出来，因此，如何加强政府采购的审计监督、规范政府采购行为是目前值得探讨的一个重要课题。     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。