深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

我国农村聚居点环境问题分析及对策

农村聚居点通常指自然村以上、县城以下规模的农村人口集中居住地。由于农村聚居点是直接从农村地域脱胎出来的城镇初级类型．所以其管理具有更多的农村特征，与城镇现代化的要求有较大差距。然而。作为一定区域内的人口分布中心。农村聚居点的现代化与城市现代化的内容结构就人居环境的要求来说应该是一致的，二者的区别只应体现在发展进程和规模大小上。[编者按]     

中国农村贫困地区脱贫与抑制返贫的新思路—国家社科基金课题《中国农村贫困地区人口脱贫与人力资源开发研究》报告引论

1993年，前联合国秘书长加利电函“世界拒绝贫困日”纪念集会，提醒全世界”极端的贫困和社会排斥是对人类尊严难以容忍的侵犯”。中国的志士仁人自古便有“使老有所终，壮有所用，幼有所养，矜、寡、孤、独、废疾皆有所依”的治国安邦之志。今天，我们仍然在希冀着祖先的希冀，企盼着古老的企盼，梦着同样的梦。炎黄的脉搏从遥远处开始沉重起来。愿“稳民不饥不寒”的古老梦想不再是梦想。     

农村小城镇建设西部开发重头戏

西部开发是一项长期复杂而又艰巨的系统工程，不可能全方位推进，必须根据西部经济增长轴心的转移，找准能够带动西部经济社会全面发展的切入点重点突破，西部的落后主要在于广大的农村基本处于自然经济状态，农业的产业化、农业经济的工业化与市场经济的要求相去甚远，今后西部经济增长将更加依赖于农村巨大的经济潜能的释放，而作为其主要措施的农村小城镇建设无疑是西部开发的重头戏。     

我省农村信用联社改制存在三大矛盾

2003年下半年，我省6县(市、区)农村信用联社在省委、省政府的领导下率先开展改制试点工作，其中萧山区、义乌市、瑞安市改制为农村合作银行，奉化市、德清县、龙游县改制为统一法人的县级联社。上半年，我们对农村信用联社改制情况进行了审计调查，调查发现农村信用联社改制中存在三大矛盾，亟待认真研究解决。     

中国城市化面临的最大挑战是什么?

中国在过去的25年所面临的挑战是加速全面发展步伐，这一点业已实现。现今的挑战是不仅要保持高的经济增长率，而且要尽可能地确保大多数人从生产力的增长中获得实际利益。变化借鉴亚洲其他长期高速发展的国家，那么将有几亿人口将放弃农业，这些人中的大多数将有离开农村奔往城市的想法”。     

优化中国电信渠道模式探索

现代电信市场的竞争不仅是产品的竞争，更是商业模式的竞争。商业模式是指企业如何将产品从企业送到客户并实现产品价值过程中的一系列活动的总和。渠道是实现产品价值的关键环节，直接关系到企业业务的发展和市场竞争力的提高。中国电信提出“大客户／商业客户、社区经理、农村统包责任制、10000号”四大主渠道模式，在业务发展中发挥着重要作用。本文试图对构建适应中国电信的渠道模式进行一些探讨和分析。     

论全面推进农村小康社会建设

我国新世纪“全面建设小康社会”的奋斗目标和纲领,是邓小平“小康”思想的进一步丰富和发展。从目前的经济发展和人们生活水平来看,离全面建设小康社会目标最远的主要是农民,全面建设小康社会的重点和难点在农村。在我国农村,全面建设农村小康社会应从政治、经济、文化和可持续发展等方面全面推进。     

新型农村合作医疗:沉沉的期待

期待总是沉重的。比如农民关于就医负担改善的期待。关注农村医疗,已不是一个新鲜的话题。几年,几十年,政府、百姓、媒体,没有一刻不在呐喊。但一边是有识之士的长期关注,一边却是问题从未停止的积重难返。人们可以听到这样的一个说法,“农民头上三把刀,打官司、教育和医疗。”而其中的医疗,恰恰是悬在农民头顶、最无法规避的达摩克利斯之剑,因病致贫、因病返贫、贫病交加,成了他们绕不开的怪圈。有农村问题专家指出,农村医疗问题其实也是经济问题,农民收入增长速度慢也是农民看病难的因素,但就目前来看,并不能指望农民经济收入在短时间内飞…     

构建农村劳动力转移培训基地

2004年承德市技师学院被确定为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地后，承德市有计划开展培训，有目的地推介就业，有效地提高了就业率。