浅谈市场经济条件下的税负公平

公平税负是一个古老而又非常重要的税收原则，贯穿于税收制度的始终。在培育和发展社会主义市场经济中，公平税负原则已经被赋予了新的内容和提出了新的要求。如何实现市场经济条件下的公平税负，成为税收理论研究的一项新课题。     

关于公平税负问题的几点思考

从内外资企业来看，目前内外资企业所得税仍实行两套办法征收。其差别在于：一是税率不同，内资企业实行33％的比例税率，(另有27％和18％两个优惠税率，分别适用于年利润数额较少的企业)；外资企业则适用30％税率(另有3％的地方所得税大部分省市都实行减免而形同虚设)。二是所得税扣除项目规定存在差别，内外资企业扣除项目中的坏账处理、利息支出、工资及捐赠支出、固定资产折旧等均存在差别。三是优惠政策存在差别，主要是新设立的外商投资企业所得税可享受“免二减三”和应税所得再投资退税政策，内资企业则没有享受这些优惠政策。因此，造成外资企业实际税负大大低于内资企业。     

我国地区间税收负担差异分析

通过实证分析可知区域经济增长与宏观税负水平的不均衡性：经济增长东高西低，宏观税负西高东低。这种税负差异是由于东西部地区产业结构和所有制结构的不同造成的，而国家的部分税制结构和税收返还体制更加拉大了这种差距。本建议通过完善税收体制和规范转移支付制度，调节地区间的税负差异。     

世界性减税趋势与我国税收政策的把握

目前,世界上许多国家,尤其是发达国家为了应对全球经济放缓和一些国家经济出现的衰退,纷纷采取了减税的财政政策,这将对我国经济产生影响,文章通过整理分析这些国家的减税措施认为,应兼顾政府和企业两者的利益,把握总体税负水平,实行稳定税收收入、有增有减的税收结构调整,当是比较好的选择.     

对当前我国宏观税负问题的几点认识

文章认为要准确分析我国的宏观税负应根据研究和分析的目的来定.从我国现在的实际看,宏观税负应保持在20%左右为宜,在目前情况下,减税的手段不应被忽略.     

宏观税源管理的政策性分析

开拓税源分析的宏观视野应把握两点：一是立足于当前税制的运行特点；二是着重于分析税源未来的发展趋势。我国各地经济发展水平、产业结构、主体税源存在较大差异，应当因地制宜，以结构调整为主，保持宏观税负相对稳定。     

市场经济下税源和税负的价值内涵

经济决定税收表现在经济发展的速度和规模决定着税源增长的速度和规模，税收反作用于经济表现在税收负担的总体水平是否适度，结构是否合理会对经济发展产生积极或消极的影响。可见，研究税收与经济的关系实质上就是研究税源和税负问题。市场经济条件下税收参与分配的是社会产品的价值，研究市场经济下的税源和税负问题，首先必须弄清税源和税负的价值内涵。     

我国税种结构与宏观税负的相关分析

合理的宏观税负，不仅是社会经济资源科学分配的重要因素，也是政府职能发挥作用的重要前提。通过对我国税种结构与宏观税负的相关分析，我国应采取积极措施，确保各税种收入不断上升，使其与GDP同步增长。这样才能充分发挥税收调控宏观经济的作用。     

我国现行地方税体系存在的问题及对策

我国现行地方税存在的主要问题是:地方税概念不明确;地方税结构不合理,主体税种不突出;地方税税源贫瘠,影响了地方政府的职能发挥;税制内外有别且不统一,不利于企业间的公平竞争;税权财权不统一;立法层次不高,法制建设滞后.改革设想:合理确定收入规模与税收负担;科学合理地划分税权;改革与优化地方税制结构;构建科学、规范、合理的地方税体系.