建立以出资者为中心的约束机制：兼论国有企业的改革

本文从如何以出资者为中心建立有效约束机制的角度,对当前国有企业改革进行了初步探讨,试图通过尽量减少出资者与经营者之间信息不对称,解决如何在事前通过出资人财务与会计的制度建设,为国有企业建立有效的约束机制,并在事后通过出资人的审计监督制度建设,解决所有者缺位的问题。     

改革创新 服务西部大开发

永安保险股份有限公司是在我国金融体制改革不断深化的进程中，于1996年9月成立的一家区域性财险公司，也是我国唯一一家总部设在西部地区的保险公司。出资者由彩虹集团、西北电力集团公司、西安飞机工业集团公司、长岭机器厂以及陕西财政、西安制药厂、延炼实业集团公司等12家实力雄厚的骨干企业组成。     

台湾医疗体制的缩影

中国台湾的医疗保障程度非常高,全民百分之一百医保,超过了发达国家（如美国和日本）的保障水平。制度解决财政难题很现实的问题便随之而出,这个全民健保的财务怎么维持？中华经济研究院第一研究所所长张荣丰援引了一个观点,即健保的财务当然是靠财政负担,但这其实相当于向国民征收的一种税,不可视为健保有赤字或难以为继。     

关于构建和完善国有大型公司内部监控机制的研究

构建和完善国有大型公司内部监控机制,是国有企业深化改革的关键之举。所谓国有大型公司,是指资产规模较大的国有资产授权经营公司和市管大型企业。所谓内部监控机制,是指在社会主义市场经济条件下,公司内部监控主体通过监控目标、监控方式、监控措施与监控对象之间相互作用(既相互制约又相互促进)的方式,促使企业规范行为,以符合出资者利益。     

所有权：终极所有权和法人所有权

由出资者系列所形成的所有权依出资者的性质不同区分为终极所有权和法人所有权。国家和自然人作为终极出资者拥有终极所有权,也称为法律意义上的所有权;公司法人作为出资者拥有法人所有权,也称之为经济意义上的所有权。终极所有权与法人所有权依其主体的性质不同而存在明显的差别;终极所有权也依其主体区分为国家所有权和自然人所有权,两者存在显著的差异;法人所有权还因其主体区分为进行资本经营的公司法人和进行资产经营的公司法人,也存在一定的差异。这些差异对不同出资者主体的出资者财务会形成一定的影响。     

出资者与经营者委托受托责任：关系与内容

两权分离的公司制企业根本特征之一就是出资者与经营者之间形成了委托受托责任关系,这种关系必然通过委托受托责任的内容予以体现和实现。在集团公司体系中,也会形成出资者系列和经营者系列,每一个层级的出资者与相应的经营者之间必然也会形成委托受托责任关系,这种关系也必须通过委托受托责任的内容予以体现和实现。     

出资者财务监督 与经营者资产控制(上)

两权分离的公司制企业,出资者必然要对经营者的资产运用行为进行控制.之所以这样,是因为经营者的资产运用行为有可能直接损害出资者的权益,或者偏离出资者的投资风险偏好.出资者对经营者资产运用的管控不能干预经营者的基本经营权力,使用的管控方法主要是财务的方法.     

两权分离：作用与问题——出资者财务的形成

不同于传统的企业财务,出资者是一个独立于企业之外的财务主体,它进行的财务管理是出资者财务管理,即出资者为了资本保全和实现资本增值而进行的财务管理。出资者财务管理的主要内容是监管资本的运用、调整资本结构及处理利益相关者的财务关系。通过这些财务活动及其所体现财务关系的管理,目的是实现资本报酬最大化。“理论讲堂”栏目从本期开始将刊发系列文章,对“出资者财务”理论作较系统的阐述,希望对读者有所裨益。