双导向下的行政事业单位内部控制平衡体系建设北大核心

通过搜集相关文献资料以及对若干行政事业单位的走访调查,发现行政事业单位内部控制建设虽成效显著,但仍存在一些问题,其根本原因是内部控制导向出现不均衡,重合规而轻绩效。因此,提出双导向内部控制平衡体系框架,其构建逻辑是:政府治理目标确定内部控制导向,即合规导向和绩效导向,内部控制导向决定内部控制目标,目标引导要素,要素指导实践活动。双导向内部控制建设是一个动态平衡过程,需要依靠内、外部平衡机制,如理念信任机制和制度保障机制、政府容错机制和外部引导机制,共同作用以维持平衡。     

实行农居点公寓化的几个问题

本文从实行农居点公寓化的必要必、实效性两个方面着手提出农居点公寓化的运作对策。     

耕地总量动态平衡政策存在问题及改革建议

分析了耕地总量动态平衡政策运行中存在着区域差异性、政策环境适应性、政府博弈行为以及政策运行的经济可行性等问题,提出①依据区域比较优势原则和变化了的政策环境,实施有区域差异的弹性的耕地总量动态平衡政策;②规范政府行为,减少政策运行中的博弈行为;③重建适应政策实施的农地产权制度;④建立建设项目耕地占用指标有偿转让制度,完善土地收益分配机制,提升耕地占用成本;⑤加强政策实施的经济可行性分析和建立生态环境影响评价制度;⑥改革土地复垦制度,推进农地储备.     

我国可持续发展农业土地利用评价体系研究

可持续发展农业土地利用是社会经济系统可持续发展的关键、对可持续发展农业土地利用的评价有利于指导这一战略的实现。可持续发展农业土地利用包括农地总量动态平衡和农地永续利用两个方面。本文试图提出一个涉及这两方面的可持续发展农业土地利用的评价指标体系。     

浅论我国耕地保护政策中的耕地总量动态平衡制度

耕地保护是我国基本国策,而耕地总量动态平衡制度是目前实现耕地保护目标的主要手段。本文分析了耕地总量动态平衡制度与可持续发展问题、公平与效率问题、社会、经济、生态效益问题以及增加农民收入问题的关系,认为耕地保护必须在完善农地权利体系基础上,走“质量、数量并重“的道路,尽快将保护耕地的重点从行政区为导向“耕地总量动态平衡”向基本农田为导向的“优质耕地、优质保护“转移。     

土地整理开历史新篇

本期杂志关注的话题,是一项重新安排河山的伟大事业--土地整理. 时值改革开放30年之际,我们欣喜地看到,土地整理正以全新的理念与内涵,转化为亿万群众的生动实践,显示出强大的生命力.     

农村土地整理存在的问题及对策

农村土地整理对山、水、田、路、村综合治理，改善、提高了土地利用率，实现了耕地总量动态平衡。然而在农村土地整理实践中不可避免地会出现一些问题。笔者对此进行了分析，并提出相关对策以供参考。     

浅谈实现耕地保护和目标意义和潜力

实现耕地总量动态平衡,这是党中央、国务院根据我国耕地的基本状况和社会经济可持续发展的要求提出的战略性的目标。目标是指通过一系列行政、经济、法律的措施,保证我国现有耕地的面积在一定时间内只能增加,不能减少,并逐步提高耕地质量。 一、实现耕地总量动态平衡的意义 实现耕地总量动态平衡,从“耕地总量”认识,包括两层意思：第一,现有耕地总量不再减少,即占用和开发要平衡;第二,努力做到随着经济发展和人口增长,通过严格控制占用数量、盘活存量和土地整理等措施,使耕地总量有所增加。从“动态平衡”认识,也包括两层意思…