欧盟碳边境调节机制的实质、影响及中国因应——基于全球气候治理与国际贸易双重视角

欧盟碳边境调节机制实施在即，其被欧盟赋予了两项主要目标：预防碳泄漏及维护产品公平竞争秩序。以全球气候治理与国际贸易作为研究视角，在预防碳泄漏方面，该机制无视碳泄漏归责逻辑，单方推行市场调节方案，有悖于气候治理的全球观念，隐含气候单边主义实质；在维护产品公平竞争秩序方面，该机制通过主导碳定价，转移境内贸易禀赋优势而限制他国出口，干扰正常国际贸易秩序，体现了贸易保护主义实质。欧盟碳边境调节机制的实施将在全球气候治理层面削弱中国的气候话语权，干扰低碳发展计划进程；在国际贸易层面打击对欧关联企业出口能力，限制产业结构低碳转型。有鉴于此，当下中国应在国际和国内层面双措并举。在国际层面上，通过推行全球气候治理的人类命运共同体理念，运用WTO规则并构建国际碳关税，延展制度应对的缓冲期间；在国内层面上，利用宏观经济政策与完善碳市场、碳税建设，提高制度应对的内生能力，最大程度维护国家利益并助力世界发展。     

积厚成势 行稳致远

一元复始,万象更新。跨入虎年,"稳"字要紧。当下,我国经济总体延续稳定复苏态势,经济韧性强,长期向好的基本面不会改变。与此同时,也应当清醒地认识到,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力;全球疫情加速百年变局演进,单边主义、保护主义、民粹主义蔓延,外部环境更趋复杂严峻。因此,稳定宏观经济大盘、确保经济稳增长是今年的首要任务,也是做好金融工作的必然要求。