统筹县乡政权改革 促进乡镇职能转变

在未来的农村经济社会发展中,乡镇应由管治型向服务型转变。这要求县乡村联动改革,明确乡镇的职能定位,明晰乡镇的财权和事权,进一步落实农民的民主权利,还权于民,为中国持续快速和谐发展夯实基础。     

浅谈加强县乡财政支出管理

为提高财政资金使用效益,保证资金和干部人员安全,逐步建立结构合理、制度健全、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政支出管理体制,根据中央关于＂八项规定＂和反对＂四风＂以及国家相关财经法律法规的有关规定,现就结合县级实际,就加强县乡财政支出管理谈几点粗浅见解,供在实际管理中探讨。     

下乡做“市”,临门一脚做动销 动销十八般武艺

随着农村经济改革的发展,关于农村市场的概念,除了真正意义上的农村之外,还包括县、县级市和中小城镇,称之为"大农村市场",或者"县乡市场"。我国农村人口约占总人口的70%以上,实际数据告诉我们:到农村去,那里必将大有作为。     

加强县乡财政支农工作的几点建议

近年,中央出台了一系列惠农政策,切实加大了对"三农"工作的投入.财政部门要尽快适应新农村建设要求,建立起与新农村建设并轨、与发展水平相适应的新型财政支农管理体系;要对财政支农工作进行重新定位,有效调整支农资金投向.同时,应加速解决社会需要,解决地方财政不堪重负以及支农资金使用分散、管理混乱、整体效益难以提高等问题,以促进农业的良性、持续发展.     

探析农村税费改革后的县乡财政振兴之路——以安徽省为实例

一、县乡财政面临的困难与问题 1、县乡财政收入能力下降,收支缺口加大,对上级财政依赣性不断增强 （1）税费改革导致县乡财政政策性减收明显。一方面农业税取消后,县级财政收入大幅下降,影响了基层政府可用财力增长。以安徽省固镇县为例（如图1所示）,2003年至2005年地方一般预算收入随着农业税减免同比持续下降；另一方面农村税费改革转移支付补助与改革前实际征收额相比存在一定的缺口。     

县乡财政基本支出保障问题探讨

分税制改革以来。随着县域经济的发展和县乡财政体制改革的逐步深入，县乡财政收支规模不断扩大，县乡财政实力不断增强，财政的保障能力不断提高。但由于种种原因．我国县乡财政困难与日俱增，收支矛盾相当突出。虽然上级对基层各类转移支付趋于增加，但县乡财政闲难问题并没有从根本上得到扭转．县乡财政基本支出保障问题仍没有得到很好解决。     

有关县乡财政困难问题的思考

县乡财政困难是我国县乡政府普遍存在的问题,对基层经济的发展和公共产品与服务的供给以及我国社会整体发展水平的提高都有重大影响,因而解决县乡财政困难问题刻不容缓。本文正是基于这一目的,在分析了县乡财政困难的具体现象后,总结了导致县乡财政困难的原因并给出了这一问题的解决思路和建议。     

构筑公共物品供给新体制

一、公共物品供给主体选择机制。目前较为可行的办法是：农村地区各种层次的公共物品的供给应主要由省以上财政提供，地市级财政适当配套，县乡财政暂时不予考虑。理由在于：第一，分税制后的省以上财政较为充裕，尤其是中央财政增收较快；第二，中央、省级机构改革较彻底，财政供养人员大幅下降：第三，县乡机构改革普遍流于形式，改革不够彻底，大多数县乡仍以“吃饭财政”为主，而且县乡财政普遍负债严重，根本没有足够的财力提供辖区内的农村公共物品；第四，农民不能作为公共物品建设的主体，因为过去几十年国家工业化过程中农民为建设国家已经付出的太多太多，现在该是国家建设农村、回报农民的时候了。     

税费改革后农村基层财政出路何在

农村税费改革的实施在减轻农民负担的同时,也减少了基层政府的财政收入,在财政支出没有发生相应改变的情况下,这将会加剧县乡财政的困难。     

我国县乡医疗市场垄断均衡与破除对策研究

中国县乡医疗体制改革改变了原有计划经济体制下医疗卫生服务供给低效率和数量短缺的局面。但是,中国县乡医疗市场正在出现新的、医政联合的垄断格局。中国县乡垄断医疗市场短期与长期均衡形成及持续是各方力量博弈的结果,垄断医疗机构从中获得巨额垄断利润,而农民却支付巨额成本。文章在模型分析结论基础上,提出了建立准入性竞争医疗体系、提升农民的组织和谈判能力、变革政府职能和完善公共卫生政策三大破除县乡医疗市场垄断均衡的对策性思考。