制度创新之后——县,乡改制企业技术创新情况的调查与思考

随着以建立现代企业制度为目标的企业改制工作的全面稳步推进，县、乡改制企业在完成阶段性的制度创新之后何去何从﹖是否能够积极有效地将制度创新与技术创新有机地结合起来﹖这些企业的技术创新现状如何﹖存在哪些问题以及如何校正﹖带着这些问题，我们最近组织开展了一次相关调查。 从调查的情况看，企业改制以后，企业及经营者的经营压力普遍增大，发展意识、风险意识普遍增强，技术创新已经在一定程度上由“要我”变成“我要”，成为大多数改制企业的自觉行动。调查显示，越是规模大、经营状况好、主导产品技术含量高的企业，越重视技…     

以构建公共财政为目标 加快推进县乡财政体制改革——甘肃省庆阳市县乡财政体制改革情况调查

建立以公共财政为目标的财政体制改革．是进一步完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。当前．随着农业两税的取消。各级财政、特别是以农业税为主要税源的县乡两级财政的运行发生了很大变化。如何适应这一变化．加快推进庆阳市县乡财政体制改革是一个十分重要的问题。为此，我们深入各县（区）及部分乡镇进行了调研。     

完善“三奖一补”政策 切实解决县乡财政困难

2005年，中央财政出台了以缓解县乡财政困难为目标的“三奖一补”的激励约束机制。即对财政困难县增加本级税收收入和省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予奖励，对粮食主产县给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。“三奖一补”政策充分体现了党和国家对贫困地区的关怀，是扩大公共财政覆盖农村范围，支持新农村建设，不断加大财政支农机制创新，     

下基层请勿“嫌贫爱富”

不久前，回了一趟农村老家。由于这里交通闭塞，农民信息不灵，经济状况依旧很差。乡亲们虽然很想脱贫致富，但缺少项目和资金，非常期盼上面的干部能给他们指指路。可是，县乡干部一年也难得来一趟。乡亲们说：“广播电视里经常播放领导下基层，不过都是到经济好的地方去，我们这块穷乡僻壤，实在是凤凰不登无宝地呀！”[第一段]     

陕西省召开“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会

陕西省“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会10月24日在铜川市召开。由陕西省农村综合改革工作领导小组办公室召开的这次会议，旨在贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步推进陕西“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作。会议期间，     

县乡财政困难缓解刍议

目前，全国经济欠发达地区的县乡财政较多呈现困难局面。通过对困难原因的深层次分析，指明用以缓解这种局面的最直接和最有效的办法，就是中央政府、省级政府以及地市县级政府调整和完善财政体制，巩固和发展基层政权，保证地方政权建设的正常运转。     

财政部拨款700亿缓解县乡财政

中央财政投入700多亿元资金，实施缓解县乡财政困难为目标的“三奖一补”政策，激励全国财政困难县乡加快解困步伐。     

省以下财政体制应允许多样化——采访财政研究所副所长刘尚希

近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。主要表现为可支配财力有限,公用经费困难,欠发工资现象严重,债务负担沉重。据不完全统计,目前我国县乡政府的债务总规模在4000亿元到1万亿元之间。     

小议养护机械化

在浙江西南山区，庆元县公路段管养里程570．2公里．其中省道157．65公里，县乡公路402．55公里。2005年10月．该段所管养的公路全面实施硬化，并结束了砂石路面养护历史。从2001年起，我们的管养工作连续6年名列丽水全市前茅，并先后被授予浙江“省级文明单位”，全省交通行业“文明示范窗口”称号，还获得抗台救灾，县道路面硬化．路政管理．公路绿化，文明创建等先进集体荣誉。我在公路管．养．建的具体实践中．尝到了机械化的甜头．并且认为推进公路养护事业发展在于机械化。     

对庆阳市县乡财政体制的思考

县、乡财政体制在建同后大致经历了三次阶段性调整。一是1950～1979年的“统收统支”阶段，二是1980～1993年的“分灶吃饭”阶段，三是1994年的分税制改革，此后，县、乡政府依存的财政基础发生了深刻变化，尤其对庆阳这样的革命老区，表现极为突出，由于县域经济薄弱，工业化水平低，财政增收乏力，收支矛盾不断加剧。这促使我们对甘肃省庆阳市的县、乡财政作一些探索和思考。