普法，我们将何去何从

中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。从这个意义上讲，我国普法的终极目标应该是建设有中国特色的社会主义法治国家。1985年11月22日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议表决通过《关于在公民中基本普及法律常识的决议》，从1986年这个值得记忆的年份开始中国式的普法拉开了帷幕。而面对多年过后普法效果的底下，笔者甚感焦虑，故以此文对一些普法漏洞尝试予以补给。     

内部会计控制剖析

事业单位指国家为了社会公益事业目的，由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国事业单位改革经过20多年的实践，取得了一定进展，随着改革的不断深化，事业单位组织性质与营运特点逐渐显现出来，从原来的政府附属部门转变为具有特定目的、特定服务范围、特定资产来源以及特定法人资格的组织，特别是加入WTO后，我国事业组织面临着更为严峻的挑战。因此，需要进一步深化事业单位改革，加强事业单位内部管理，强化事业单位内部控制，提高组织运营效率，满足服务社会的目标。     

检察机关性质与地位的宪法解读

宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度，包括政治制度、经济制度、国家机构形式和组织形式等。宪法是分析我国国家机关性质与地位的逻辑起点和制度基石，对我国检察机关的性质与地位的分析必须以宪法文本为依托，只有这样，检察机关的宪法权力也才能真正地、完全地得以体现。检察机关究竟属于什么性质的机关？处于什么样的地位？学界一直存在着不同的认识，本文拟从宪法的角度对检察机关的性质与地位予以解读，为实现国家权力体系的均衡和协调提出一些建议。     

中国社会保障制度创建阶段的框架与特色

一、1949—1956年中国社会保障制度发展概况1949-1956年间，中国政府颁布了一系列有关社会保障制度的政策法规，逐步构建起中国社会保障制度的框架。1949年颁布的《共同纲领》为建立新中国的社会保障制度提供了最基本的法律依据。1951年2月26日，全面确立了适用于中国城镇职工的劳动保险制度，成为新中国社会保障制度中最重要的一项制度。1952年，建立了公费医疗制度。1955年，确立国家机关、事业单位职工退休、退职制度。到1956年，中国已初步建立了以国家为主要责任主体、城乡单位担负共同责任并一起组织实施的较为完整的社会保障制度。以下将分别论述l949—1956年间中国社会保障制度各组成部分及其特点。     

编后语

正本期付印之际,全国进入"两会"时间。因全面深化改革元年之故,今年两会备受关注和期待。深化改革必然成为代表委员热议的话题,也是本期关注的一个重点。自十八届三中全会作出全面深化改革的战略决策之后,以中央深改组成立为标志,全面深化改革开始启动。各地亦陆续成立深改组,出台了深化改革的决定或实施意见及分工方案,并对本地区改革任务进行项目化、责任化分解。中央和国家机关有关部门结合职责积极谋划改革,按照     

关于印发《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》的通知——中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答

党中央有关部门财务部门,国务院各部委、各直属机构财务部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院行装局，高检院计财局，有关人民团体财务部门，各民主党派中央办公厅，新疆生产建设兵团财务局：《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行[2013]531号）印发后，我们陆续接到有关部门和人员电话咨询差旅费管理办法执行的一些具体问题。为方便操作，我们制定了《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》。现予印发，请在工作中遵循。     

我国政府非税收入管理存在的问题及规范化管理的对策建议

一、政府非税收入的内涵 政府非税收入是指除税收以外．由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是财政收入的重要组成部分。是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式。     

“国考”有多难

每年10月份,总有一个词十分火爆,这个词是“国考”。当微博上“国考”成为最热关键词之一时,我很老土地上网搜索了一下它的意思,才发现它是“国家机关公务员考试”的简称。我还以为只有以前皇上钦点状元、榜眼、探花,才叫“国考”呐。     

编外人员劳动保障权益保护问题思考

《劳动合同法》颁布实施两年多来,我省劳动合同签订率大幅提高,劳动者的合法权益得到了有效保护,劳动关系更加和谐。但近一段时间,国家机关、事业单位、社会团体编制计划外人员(本文简称编外人员)因签订劳动合同、参加社会保险、工资福利待遇等问题到劳动保障监察部门投诉较多,涉及单位、人