就业结构调整对水库移民土地流转的影响研究*——以南水北调中线工程移民为例

[目的]为促进水库移民的生计恢复及转型,探寻就业结构和土地流转间的交互机制,分析两者间耦合作用对当前移民安置模式及政策的影响。[方法]文章从移民就业结构变迁出发,通过超边际理论构建了安置区移民土地的流转机制模型,推演了从业决策对土地流转行为的影响路径,并运用南水北调农业安置移民数据进行实证检验。[结果]大面积转出土地是移民搬迁后土地处置的主要行为,移民中土地转入户有所增加,但土地集中度却有所减少。移民非农就业较搬迁前有明显上升,并有向当地兼业转移的趋势,但与土地流转间并不互为因果,农村社保还难以弱化其对土地养老的依赖。劳动力数量、非农就业时间、非农收入占比、土地政策等对移民土地流转行为和规模均有显著影响,而外出就业前景和地租水平在促进土地流转行为的同时,却不一定能增加土地流转面积。[结论]移民外迁中可以采用无土安置代替农业安置,推动移民土地流转的关键在于技能培训、政策保障和地租补贴,简单的就业推荐和土地权属划分的作用有限。而对于移民中的农业大户,则需在满足土地转入面积的基础上,保障其在安置区的各项土地权益。     

一户一居：中国农民居住保障补充规范

研究目的:解释并定位《土地管理法》第62条第2款新设的一户一居规则。研究方法:规范解释、文本分析、规则比较等。研究结果:一户一居是农村村民一户拥有一处法定面积的居住空间的保障制度,是政府组织农民集体盘活利用存量宅基地、统一修建住宅并分配给农户的行为规范。一户一居开创了宅基地置换资产、宅基地集体统一利用、居住保障资产与经营性资产相分离、人均公平分配等农民居住保障的新制度和新观念。与《土地管理法》第62条第1款一户一宅规则下的宅基地实物分配不同,一户一居通过存量宅基地的资产化改造和居住保障权益的重新分配实现农民户有所居。研究结论:一户一居适用于无地可分的城中村和城郊村,受地方政府和农民集体财力以及当地市场需求的约束,是一户一宅的补充。     

肯斯瓦特综合利用水利枢纽投资分摊

以肯斯瓦特综合利用水利枢纽为例,介绍了投资分摊方法在水利工程投资分摊计算中的应用。应用3种不同分摊方法对项目投资进行分摊计算,计算结果表明：SCRB分摊法对于综合利用枢纽投资分摊更适用,该方法能使各功能承担的投资和其产生的效益更加匹配;按效益和按库容进行分摊的方法,由于没有充分考虑各分项功能的费用,其投资分摊相差较大。     

农业税制改革之我见

一、现行农业税制存在的突出问题1、现行农业税制严重脱离已发生巨大变化的农村经济形势。 4 0多年来 ,随着农林牧渔各业的不断发展 ,农业税制虽然也进行了一些修补完善 ,如改征实为以折征代金 ,全面开征农业特产税等 ,但制度上没有突破 ,征管方式仍沿用旧模式 ,严重脱离已发生巨大变化的农村经济形势 ,农业税实际税量日益降低 ,其调节农村经济的功能弱化 ,筹集资金的作用不能有效发挥。这就要求尽快建立一套新型的农业税收制度 ,与已发生变化了的我国农业和农村经济形势相适应。2、现行农业税制不符合农村社会主义市场经济发展的内在要求(1…     

建设用地扩张对经济增长的贡献及其区域差异研究

研究目的：应用1999 — 2007年分省数据,测度近年建设用地扩张对中国及不同区域经济增长的贡献及变化趋势,为土地政策制定提供依据。研究方法：效率评价法、多元回归分析法、比较分析法。研究结果：（1）1999 — 2007年中国固定资本、劳动力和建设用地的产出弹性分别为0.745、0.274和0.083;（2）初级产品阶段地区、工业化阶段地区、发达经济阶段地区建设用地的产出弹性分别为0.376、0.068和0.066;（3）地区技术效率和土地宏观调控对建设用地扩张存在显著抑制作用。研究结论：（1）建设用地扩张对经济增长的贡献随着发展阶段演进逐渐减小;（2）对处于不同发展阶段的地区,应实行差别化的土地管理策略与绩效考核方法。     

我国土地资源人口承载能力研究的进展

我国面临着人口骤增、资源短缺、环境恶化的严峻挑战。因而资源承载人口的能力问题在我国已受到广泛关注。从80年代初陆续开始研究,1986年9月国家农业区划委员会,委托中科院综考会主持“中国土地资源生产能力及人口承载量研究”项目的研究。     

关于房地产企业土地成本分摊方法的探讨

本文以案例举证方式说明了房地产企业在一次性取得多个地块分期开发和期内多业态开发的土地成本分摊中存在不合理的情形.提供了现行条件下较为合理的解决方案,以期相对合理地确认开发产品的土地成本.在房地产企业越来越薄利的市场状态下,有着比较重要的意义.     

土地保有税对工业企业土地利用效率影响研究——基于江苏省的典型企业调查

研究目的：系统地考察土地保有税对工业企业土地利用效率的影响,为国家宏观调控提供依据。研究方法：计量模型法、问卷调查法、区域比较法。研究结果：土地保有税对工业企业的土地利用效率具有显著正向影响,同时,这种影响具有较大的区域差异和行业差异。研究结论：可以利用土地保有税对工业企业的土地利用行为进行调控,但要注意制度安排的差别化,并建议实施从价土地保有税。     

中国房地产调控与房地产税问题探讨

房地产领域的重要性、复杂性和敏感性在目前的社会体制转型期前所未有地凸显出来.本次宏观调控与房地产调控新政应明确树立"双轨统筹"框架目标:一个是保障轨,一个是市场轨.征收房地产税首先考虑的是为推进财税改革全局配套,打造地方税体系,使省以下分税制转变到位,这是正在进行的新一轮房地产调控新政中不可缺少的制度内容.这一方面可以抑制需求,缓解供需矛盾,另一方面的作用是发挥收入再分配效应,按照承受能力抽肥补瘦.房地产税的征收和土地出让金并行不悖,在技术和管理方面不存在硬障碍.目前应当集思广益,试点探索,积极推进.同时应当冷静看待现在一些城市使用的行政化调控手段,这种方法从长期看是不可取的.     

中国土地财政增长之谜-分税制改革、土地财政增长的策略性

本文综合分税制改革、地方竞争等理论分析,建立一个时空动态面板计量模型,实证检验土地财政增长的策略性行为以及驱动因素,结果表明土地财政增长存在横向竞争模仿的策略互动和惯性依赖特征。房地产价格指数显著拉动土地财政增长,而人口密度、城市规模、城市开放度的影响显著为负。地方政府对土地财政的依赖程度随着经济发展水平的变化而变化,预算内财政缺口只能在一定时间段解释土地财政增长。