健全税收管理体制进一步划分税收管理权

税收管理体制是税权分级管理划分的国家规则，是税收工作重要组成部分，每当税制有大的变动调整，就要相应地调整管理体制，在建设杜会主义市场经济过程中尤为重要。目前国际上一些经济大国，每出台一个新的税种，必须同时明确税收管理权，并以法律形式固定下来。我们国家的情况则有所不同．税收管理体制一直未以法律形式加以规范。自建国以来逐步推行计划经济，在税收上亦采取高度集权的办法，一切税权集中在中央，虽然有地方税的设置，但与分税制的要求相差甚远。近些年来许多专家学考察翻译了不少国外的税收体制材料，并加以综合分析，有些已纳入1994年税制改革之中。     

大势所趋下的营业税改征增值税

<正>2012年1月1日注定在中国税制史上是极为重要的一天。这一天,营业税改征增值税试点的序幕在上海拉开。众所周知,营业税是中国最为重要的地方税,增值税又是中国最重要的税种,所提供的税收收入占税收总收入的40%还要多。改征事关这两大税种,本身就值得高度关注。     

改革和完善我国地方税体系的政策建议

1994年的分税制改革,基本上奠定了地方税收体系的基础。但从规范的市场经济体制所要求的标准及现行分税制运行的实践来看,我国目前的地方税制体制存在许多不规范、不完善之处。因此,地方税收体系需要进一步完善。     

房地产税的共识、争论与启示--基于理论和实践的综合分析

从世界范围来看,房地产税在地方税体系建设中具有不可替代性,但税制设计的特殊性和征收过程的复杂性也使其备受争议。本文着眼于从理论和实践结合的角度,较为系统地分析世界房地产税发展中已取得的共识、仍存在的争论,以及对中国具有启发性的结论。首先,通过分析房地产税作为地方主体税种的优势解释其建立和发展的必要性。随后从两个方面分析房地产税征管中存在的矛盾、已有对策及其有效性:其一,以核心指标为基础建立税收收入分析框架,实现对政策行政因素的分析;其二,从纳税人的厌税情绪和对公平性的冲击两个方面实现对社会经济因素的分析。最后,尝试得出房地产税征收和改革中应遵循的共识性路径,并总结像中国一样的发展中国家应额外关注的关键点。     

地方税改革研究

地方税是地方政府税收收入的主要来源，同时也在调节地方经济发展和监督管理地方经济活动中发挥重要作用。十八届三中全会《决定》明确提出要建立现代财政制度，其中一个很重要的举措就是要“深化税收制度改革，完善地方税体系”。本文就我国地方税制存在的问题，完善我国地方税制的思路，提出了应逐步改革我国地方税种，并采取各项配套措施来完善我国地方税制等谈谈自己的一些认识，以期共同探讨。     

注册会计师行业全国人大代表、政协委员提案集萃

在刚刚闭幕的2014年全国"两会"上,来自注册会计师行业的6名代表委员,围绕国计民生,建言改革,献策发展。为帮助和支持代表委员撰写提案建议,更好地履职尽责,中注协根据《中国注册会计师协会联系服务注册会计师行业代表人士工作规程》有关要求,为代表人士提供专项联系服务工作,鼓励和支持他们立足专业本职,切实为服务国家建设和推动行业发展建诤言、献良策。同时,配合《人民政协报》、《中国会计报》、《财会信报》等媒体对行业代表、委员参政议政进行系列报道,为代表人士参政议政营造良好氛围。行业6位代表委员积极发挥作为一名注册会计师会算账、懂决策、善分析的专业优势,就各自关注的经济、社会、民生和行业发展的重要话题,提交了各自的提案、建议。现将提案、建议摘编如下。     

论我国地方税体系的改革与完善

1994年分级分税财政管理体制的实施,为我国地方税制的建立创造了制度上的条件,从体制上相对固定了中央和地方间的财政税收分配关系,形成了由营业税、所得税、财产税和其他税组成的地方税制。目前,地方税已由传统的几个税种发展到现在的18个税种,运行以来取得了一定的成效。但仍存在一些问题需要解决。本文从地方税收收入规模和地方税种设置两方面研究我国地方税体系的改革与完善。     

中印地方税制度比较分析

我国和印度的地方税①制存在明显的差异。印度的地方税制具有较强的法制性、完整性和自主性。本文认为,我国的地方税制改革可以借鉴印度的一些先进经验,把重点放在加速税收基本法的建设、增强地方政府征税的合法性、扩大地方税的覆盖范围、完善地方税税种体系和税制结构以及提高地方税收入占整个地方政府税收收入的比重上。