政府间转移支付制度浅析

转移支付制度作为重要的财政工具,在调节政府间财力分配,补偿外部性以及促进公共服务均等化等方面,发挥着重要作用。我国政府间转移支付制度存在一些问题,导致转移支付职能不能充分发挥,尤其是省以下政府间转移支付制度更需规范。针对以上问题,本文提出了完善转移支付制度的建议。     

面向乡村振兴的公共服务均等化研究：以医疗和教育为例

本文基于中国2015—2020年公共服务空间分布大数据信息,以医疗和教育服务为例,首次在村/社区尺度上对中国公共服务供给的均等化状况进行测度与分解,并进一步评估受益归宿。结果表明：(1)医疗卫生和基本公共教育服务不均等突出体现在服务覆盖率上,到2020年医疗卫生和基本公共教育服务均覆盖了约50%群体;(2)细分公共服务类别发现,受益范围更大的种类均等化较好,而区域性服务种类不均等状况严重,卫生室、幼儿园布局不均等是医疗卫生和基本公共教育服务不均等的主要原因;(3)区域分解发现,公共服务整体不均等主要是由乡镇(街道)内部、城乡内部以及不同区域内部不均等造成的;(4)从受益归宿上看,人均公共服务水平越高的群体从公共服务供给增长中受益更少,即均等化状况在改善。这一研究有利于厘清中国公共服务在基层单元的均等化状况,并对下一步加强公共服务精准施策、推进乡村振兴具有实践意义。     

完善政府间转移支付制度实现公共服务均等化

实现地区间公共服务均等化是我国处理政府间财政关系所长期追求的目标之一.目前,各地公共产品提供很不均衡,这一局面亟待改变.政府间转移支付制度是有助于实现公共服务均等化的,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度本身设计都存在一些问题,文章就此提出了完善现行政府间转移支付制度的一些措施.     

理论创新视角下我国城乡基本公共服务均等化路径研究

在现代社会,公民健康权已经成为了全世界范围内被公认的一项基本权利,国家必须保证全体公民健康权的实现.本文分析了城乡基本医疗卫生服务均等化的实现过程;解释了我国城乡基本医疗卫生服务非均等化的原因;并提出了实现城乡基本医疗卫生服务均等化的对策.     

公共服务均等化水平与公民社会公平感——基于CGSS 2013的分析

基于CGSS 2013,利用序次Logistic和Bioprobit模型分析公共服务均等化水平与公民社会公平感之间的关系,并利用改进的验证中介效应的办法分析其影响机制。结果发现:公共服务均等化水平越高,公民的社会公平感就越高;总体而言,收入公平感在公共服务均等化水平对公民社会公平感的影响中发挥了中介效应;公民对自身社会地位的自我判断及其年收入影响了公民对于社会是否公平的认知;公共服务均等化水平对不同社会群体社会公平感的影响有所差异。     

地方财政支出、人口迁移与房价

本文基于中国267个地级及以上城市2009—2018年面板数据,运用联立方程模型探讨公共支出不断增加的背景下,地方财政支出、人口迁移与房价的关系。研究结果显示：地方财政支出的增加推动人口迁移,且短期作用更加明显;人口迁移对房价具有正向影响,但影响不具有持续性;地方财政支出对房价的资本化作用明显,且存在正向累加作用。基于此,本文提出推动城市间公共服务均等化、建立稳定的住房市场和推进房产税征收进程的建议。     

城乡基本公共服务非均等化与行政障碍——一个制度分析框架

城乡基本公共服务均等化是破除城乡二元结构、统筹城乡一体化的物质基础。我国城乡基本公共服务存在非均等化问题,其实质是非均等化的国民待遇,这导致了一系列经济社会问题,成为城乡统筹与和谐社会构建的主要障碍。本文从制度的多维视角分析了城乡基本公共服务非均等化的行政障碍,进而提出了破除行政障碍,实现城乡基本公共服务均等化供给的长效机制。     

城市化、区域差距与基本公共服务均等化

基本公共服务的均等化与缩小区域差距、城市化发展具有一致性。但我国城市化过程中基本公共服务区域失衡配置问题显著。以变异系数来衡量均等化水平,结果显示出:各区域城市化水平差距缩小,但各区域基本公共服务资源配置的差距渐趋扩大,其中社会保障和医疗水平差距巨大。这一局面的形成除了历史因素和资源禀赋影响外,政策机制是造成区域差距的关键。因此,应加快公共服务体制创新。     

区域性基本公共服务均等化评估研究——以江苏省为例

基本公共服务均等化总体实现已成为中国全面建成小康社会和全面深化改革开放的主要目标之一.目前,基本公共服务均等化评估已成为学界关注和研究的重点.本文引进层次分析法来建立基本公共服务均等化评估指标体系,同时基于2010年江苏省各市的数据,尝试利用变异系数进行分析,从而分析了江苏省基本公共服务均等化存在的主要问题,为推进区域性基本公共服务均等化发展提供依据.     

城乡基本公共服务设施均等化发展特征分析——基于常州市的调查

促进基本公共服务设施均等化发展是从空间规划与建设角度推动城乡统筹的重要方面和技术支撑。基于在江苏省常州市开展的调查研究,试图全面了解城乡基本公共服务设施均等化发展的特征与问题。通过调查分析,认为主要有以下三个方面:(1)基层地方政府的经济发展水平尤其是财政能力直接决定了基本公共服务设施的供给水平,进而直接影响基本公共服务设施供给的均等化程度;(2)基本公共服务设施在数量均等方面已经获得较大发展,但质量的均等化程度还远远不够,质量均等应当是基本公共服务设施均等化发展的最终目标;(3)集中化、规模化发展建设已经成为基本公共服务设施发展的总体方向,但由此带来的可达性问题是影响基本公共服务设施均等化发展尤其是农村地区均等化发展的关键问题。而解决可达性这一问题的唯一出路可能就在于将基本公共服务设施的发展建设与城镇化的健康发展紧密结合。