建立“备付金”机制的建议

推行财政国库集中支付后,人民银行国库部门不再直接办理预算资金的拨付,改由代理商业银行先     

日本企业欠薪垫付法律制度及其启示北大核心CSSCI

1973年石油危机爆发后,日本因企业大量倒闭形成了欠薪浪潮,优先权作为最主要的法律工具开始失灵。以欧陆诸国尤其是德国的经验为摹本,日本制定了欠薪垫付法。这一机制依托比较完善的法律程序将欠薪纳入劳灾保险基金垫偿,并先后采取了浮动限额、固定限额和分类限额等方式。日本的法律设计独具特色,实际运行数据也证明其有效地管控了欠薪风险。这对解决我国目前欠薪季节性爆发、极端或群体性欠薪事件频发的问题,提供了极具参考价值的制度化思路。我国应借鉴日本经验并结合国情建立企业欠薪保障法律制度。     

准格尔先看病后付费探路

医疗机构在垫付费用的同时,如何保证正常运转?面对垫付资金的风险,又应以什么样的措施减少欠费?内蒙古准格尔旗探索出一条"先看病,后付费"的路径。2013年3月1日起,内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗全面推行"先看病后付费"政策,涵盖全旗定点医疗机构,包括了新农合、城镇居民合作医疗和城镇职工医疗保险的参保患者。截至4月10日,准格尔旗4月份为各医疗机构预拨的100多万元患者医药费垫付补偿金已全部到位。     

能否缓发参保人员待遇而先行支付未参保人员待遇

《社会保险法》确定了工伤保险基金的先行支付制度。目前。一些统筹区工伤保险基金已经出现风险。实行先行支付可能导致已参保人员发生工伤后无法享受工伤保险待遇。虽然在制度上,统筹地区的人民政府在基金支付不足时有垫付责任,但如果地方政府不及时垫付或因财政不足而不能垫付时,就会影响已参保人员待遇。能否优先支付未参保人员待遇而暂缓支付已参保人员待遇？     

办理信用证项下押汇垫款财产抵押登记的几个关键问题

银行一经开出远期信用证并对外承兑,而开证人到期无力支付信用证款项,势必造成开证行押汇垫付,以履行开证的第一付款责任,这是国际性大银行的唯一做法.     

“全民医保”与“垫支”负担——医保垫付制度对居民医疗服务利用的影响

医保垫付制度设计下,参保人群需要先行垫付全额医疗费用,无疑带给个人或家庭垫付医疗费的经济压力。本文从理论和实证的角度就医保垫付制度对居民医疗服务利用的影响进行了研究。理论分析得出,当面临信贷约束和预算约束时,穷人无法获得足够的资金支付医疗费用时,实际的医疗消费将低于最优消费水平。实证部分利用中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,发现医保垫付人群的健康状况有更差的倾向,但是其住院医药总费用比实时结算人群低12.7%;医保垫付导致低收入和农村参保人群分别缩减64.2%和23.1%的住院医药支出。因此,医保垫付制度给经济水平有限的参保人群造成了明显的垫支压力,进而抑制其医疗需求,这样的制度设计将严重影响医保制度的实际受益人群。     

严把费用审核关 促进新农合发展

寿阳县2003年启动新农合工作,是全省首批15家试点县之一,2008年,全县参合人数160862人,参合率达到94．74％。 一、健全机制,强化制度 （一）三级审核,层层落实 1、定点医疗机构主要对参合农民的住院医药费用进行出院直接垫付补偿,进行初次全面的审核,包括患者住院事前、事中、事后的审核。     

一则信用证担保纠纷案例中的保证责任分析

一、案情介绍2008年6月28日,A银行与B公司签订一份《开立信用证协议书》,约定由B公司向A银行申请开立信用证。同一天,C公司为B公司的开证申请向A银行出具了一份《不可撤销的连带责任     

对机动车交通事故责任强制保险的反思——以《交强险条例》第二十二条为立足点

无证驾驶、醉酒驾驶等情形造成第三人伤残或死亡时,保险公司是否需要垫付或赔偿其人身损害存在争议.本文首先从条文析义开始,进而对责任保险的功能和定位进行思考,认为保护受害人的理念值得提倡,但不应该由保险公司承担责任,应该通过交通事故社会救助基金来解决.