“三权分置”下的农地流转主体:激励约束、利益冲突与行动策略

农地"三权分置"让经营权独立出来上市流转,需要关注的是农地流转主体的最终行动策略。通过大量的实地调研与理论思辨发现,农地"三权分置"下的制度供给对流转双方的激励约束各不相同,双方基于不同利益考量就会出现利益冲突。面临这些利益冲突,农地流转双方也就有不同的行动策略。未来,制度供给要满足流转双方对确定性预期的需求,建立对流转主体双方具有约束力的制度:引导合作博弈、实行农地功能分区以及集体集中成片流转经营权等。     

扶持新型农业经营主体需要制度创新

<正>日前,中央财政安排专项资金39.1亿元,支持开展抗灾保春管促春播工作,农业部、财政部已经将冬小麦"一喷三防"、农作物重大病虫害统防统治等4项政策的指导意见和通知下发,与往年相比,今年春耕生产补助政策的特点之一就是补助对象明确向新型农业经营主体和社会化服务组织倾斜。与此同时,各相关部门以及各级地方政府也已经逐步开展起了针对新型农业经营主体的服务,全社会对新型农业经营主体的服务氛围已经开始形成。但由于目前对新型农     

声音

各级农业部门要认真学习贯彻习近平总书记视察江苏时的重要讲话和中央农村工作会议精神,主动适应经济新常态,深化改革,创新驱动,全力推进农业发展"转方式、调结构",加快培育新型农业经营主体,积极构建现代农业产业体系,不断提升农业物质装备和技术水平,大力发展现代高效农业,促进农民增收,推动有条件地区率先实现农业现代化。——2014年12月27-29日,农业部部长韩长赋在江苏调研时强调目前正值畜禽产品消费旺季,同时也是动物病死高发     

发展农民股份合作社的实践与思考

<正>近年来,江苏等沿海地区的广大农民在积极发展专业合作社的同时,大胆探索发展股份合作社,形成多类型合作社共同发展的生动局面,有力地培植了新型农业经营主体,解放了农村生产力,促进了农民增收。一、农民股份合作社的主要形式(一)农地股份合作社。农民以土地承包经营权和资金入股设立农地股份合作社,分享农业适度规模经营效益。农地股份合作社具体又有两种形式,一种是内股外租型的农地股份合作社,即农民以土地承包经营权入股,成立农地股份合作社,将承包地集中流转起来,统一对     

农村土地适度规模经营主体及实现形式研究

农村土地适度规模经营是优化资源配置的必然要求。现阶段,农村土地适度规模经营应以家庭为主体,无论现在还是将来,工商企业不能也不应该成为其主体。实现农村土地适度规模经营应以农户之间自主自由流转土地为主,乡村集体组织提供的中介服务发育不足且存在强迫或半强迫农民流转土地的弊端。     

创新农村经营体制机制 推进农业适度规模经营

近年来,扬州市江都区以农村改革试验区建设为契机,紧紧围绕"培育现代农业经营主体,全面推进农业适度规模经营"的改革试验主题,大力推进农村土地流转,着力培育新型农业经营主体,积极探索农村金融机制创新,农业经营主体能力得到显著增强,适度规模经营层次得到明显提升。目前,全区农业适度规模经营面积达80.4万亩,占耕地比重的78%,初步构建了适应农业现代化建设的新型农业经营体系。     

广西“家庭农场”申报需要哪些材料?

<正>中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,家庭农场,是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。据广西区工商局《关于支持家庭农场发展的意见》,广西家庭农场申请工商登记,应当提供以下材料:     

创新农业经营主体 加快奉贤现代农业发展

<正>农业经营主体是直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的个人或组织,主要包括农民经纪人、农业协会、农业龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等。目前,奉贤区在培育新型农业经营主体方面,重点培育农民合作社和家庭农场,兼顾农业龙头企业和专业大户,以提高组织化程度,推进农业适度规模经营,助推奉贤现代农业发展提升。一、提升农民合作社发展水平     

乡镇集体建设用地制度异化与法律反思

对于乡镇集体建设用地有必要在制度上正本清源。目前,我国农村集体建设用地主要就是乡镇集体建设用地,它并不是真正的集体建设用地,而是由乡镇政府代管的所谓的集体建设用地,但本质上应该属于国家建设用地。现行法律所规定的乡镇集体建设用地使用权的设立方式属于申请、审批的设立方式,体现的是一种超强性土地征收的立法精神,有必要对该项制度进行"去超强化"。现行法律所做的有关集体土地所有权转归乡镇农民集体所有的规定体现了物权法的固有性要求,但是实属无奈之举。     

当前我国农业发展的趋势与建议

当前我国农业发展表现出一些新趋势,诸如农民阶层分化、新型农业经营主体初步形成,农地流转规模化加速、非粮化明显,粮食安全保障难度加大,农业收益下降,耕地质量不断恶化。提高农业生产能力应加强培育新型农业经营主体,提高粮食综合生产能力,保障农业可持续发展。