探讨基于权责发生制财政总预算会计框架设计改革问题

现阶段,我国在开展国家财政预算编制工作和会计核算预算工作时,一般都把收付实现制当作根本的结账基础。但是就国际改革发展方面而言,收付实现制必然会过渡到权责发生制,这也是社会经济快速发展的必然要求。但是如何做好权责发生制的推广普及工作,目前已成为我国财政研究部门的一项重要研究内容。文章全面分析了权责发生制下,改革财政总预算会计框架设计的内容构想,以供相关人员参考。     

政府层面财务报表编制可行性研究

从我国目前的政府管理体制、公共财政管理与预算体制、基本政府与行政、事业单位的财务和控制关系这一方面来看,按照财政资金领拨和行政隶属关系,逐级汇总合并成政府层面财务报表有一定的可行性;但从另一方面看,这种汇总合并缺乏微观基础。具体表现在：我国目前的政府会计体系呈现分割状态,财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计是独立的“三张皮”,核算内容没有交叉,账户体系几乎完全不同。因此,编制政府层面的财务报告还存在着许多基础性的工作。     

国有资本会计初探

本文在国家财务获得独立以及对国有资本经营的管理进入实质性阶段的背景下,提出应该建立国有资本会计体系,以加强国有资本管理,防止国有资本流失,确保国有资本保值增值目标的实现。     

修订财政总预算会计制度的意见

财政部部长助理张通在“政府会计景新发展国际研讨会”上提出：中国未来准行政府会计改革的基本思路是：总体规划,先易岳难,重点突破,逐步准进。笔者认为,这个思路是符合中国实际情况的。     

重塑我国预算会计的组成体系

我国现行的预算会计体系由各级财政总预算会计、行政单位会计、国有事业单位会计以及参与预算执行的国库会计、收入征解会计等共同构成。     

我国预算会计存在的问题与对策

我国预算会计为适应市场经济体制下的政府转变职能的需要,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府效绩、防范风险和提高政府持续发展能力的目标,必须挖掘存在的问题,进一步深化改革。     

财政部：推进预算公开扩大范围细化内容

在此间举行的全国财政厅（局）长座谈会上,财政部部长谢旭人要求,下半年,各级财政部门要在统筹兼顾的基础上,扎实做好各项重点财政工作。加快推进预算公开。报经同级人大或其常委会审查批准的财政总预算、总决算原则上都要向社会公开,并要进一步扩大公开范围、细化公开内容,做好相关解释说明。     

何必苛求“高于”

近年来我国出台了一系列某某支出增长必须高于财政预算总支出增长的政策。如为了科教兴国、兴市，规定财政预算内科技和教育投入必须高于财政总支出的增长比例；农业上又提出了法定增长比例的硬指标，即支农支出(七类支援农业生产发展支出和九类农林水气事业费支出)预算安排增长比例需高于财政总预算增长比例，支农支出的实际决算数需高于财政总决算支出的增长比例……     

北京市财政总预算会计培训成效显著

按照财政部财政资金安全检查的整改措施和2009年全市财政国库工作会议精神,北京市财政局国库处（支付中心）会同人事教育处、教育培训中心、会计处和北京市预算会计研究会,于2009年10月14日至23日举办了三期总预算会计培训班。机关各处室、区县及街乡（镇）总预算会计近1000人参加了培训。