对现行农村义务教育投入体制的反思

2001年6月确立的农村义务教育以县为主的投入体制，其本质是使农村义务教育的支出责任首次由农民分散负担转移为基层政府投入为主。以县为主体制虽可以暂时缓解农村税费改革中义务教育投入的突出矛盾，但不能从根本上解决义务教育问题。从长远角度分析，必须迈出关键性的一步，即应明确确立以中央、省级为主的体制。     

藏粮于企:上海粮荒倒逼粮储实验

据上海市粮食局的负责人说，胡锦涛总书记在上海考察期间，两次提到了粮食问题，在听取上海市负责人的有关汇报时，胡锦涛总书记向上海提出了“两个必须”：必须建立稳定的粮食购销合作关系；必须保证一定的粮食储备。     

投资者保护与二板市场成败--美、德二板市场的经验与教训

1999至2000年,世界各国的二板市场在网络、生物技术等高新技术股票的带领下涨势如虹,作为二板市场代表的美国NASDAQ和德国新市场的综合指数分别创下5048点和8559点的最高纪录。但是,随着网络股泡沫破灭,技术股股价大幅回调,全球二板市场都经历了股指连续下滑的艰难历程,到2002年8月,与最高峰时期相比,纳指损失了3000多点,跌幅超过60%;曾雄居欧洲二板市场“霸主”地位的德国新市场市值缩水了95%以上,德国证券交易所不得不决定于2003年底关闭新市场。海外二板市场的低迷使得国内对于创业板市场的开设产生了新的疑问和争论。其实,二板市场的…     

财政分权与义务教育财政管理体制问题探析

我国是成功实施财政分权化的国家之一。作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理,义务教育办学的责任主要地落在了县、乡两级地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡甚至村脆弱的财力来承担,可谓“杯水车薪”：一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上,无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国义务教育发展的症结所在。     

对社会主义市场经济理论形成发展的历史考证及思考

作者首先从历史的角度出发阐述了社会主义市场经济理论的形成与发展，进而就我国建立社会主义市场经济体制的必要性以及如何加快建立社会主义市场经济体制的步伐作了论述     

论中国企业的资本积累

章指出，在计划经济体制下，国有企业资本积累严重不足。股份制改革是国有企业实现资本积累的一条重要途径，但是，就一般的国有企业而言，实现资本积累仅仅依靠单一的股份制改革方式是不够的，必须双管齐下，既要重视增量资本的积累，也要重视存量资本的集中。增量资本积累的途径，一是继续积极稳妥地推进股份制改革，二是允许银行对企业投资。存量资本集中的途径是实施企业“并购”。     

失信产生的原因及治理对策

现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济，但随着我国从计划经济体制向市场经济体制转轨，低劣的信用状况和脆弱的信用体制已经影响到我国经济体制改革的深入和国民经济的健康发展。信息信用危机产生的主要原因一是信息不对称，二是社会信用体系不健全。其治理对策的重点是完善我国的信用体系。     

论转型期政府间的税收竞争及其有效性

政府间税收竞争是转轨期制度发现的内在机制，其理论基础是财政分权主义。我国政府间税收竞争主要是从提供税收优惠和优质公共产品及服务两个层次上展开的。在我国现实的体制框架下，政府间税收竞争的有效性还处在弱势状态。因此，还需要建立稳定的竞争规则和政治经济体制等相关配套措施，增强我国政府间的税收竞争的有效性。     

论市管县体制之局限性及新行政体制的构建

通过分析在市场经济体系发育不断成热的新形势下市管县体制存在的问题。运用扇平化组织结构理论和层次——幅度原理，论证了省区划小、实现省直接管理县(市)的可行性。     

借鉴英国审计委员会经验 完善我国政府审计

本文从介绍英国审计委员会的工作特点出发，分析了我国政府内部审计的发展现状和政府外部审计缺位的客观事实，指出了英国经验对于完善我国政府审计改革的启示。