积极稳妥推进排污权有偿使用改革的思考与建议——关于嘉兴市秀洲区推行排污权有偿使用改革的调研报告

一、排污权有偿使用改革的基本做法浙江省嘉兴市秀洲区自2002年推行工业排污权有偿使用改革以来，经补充完善，目前初步形成了“总量控制、计数到厂、初次有偿、交易增值分成”的基本模式。     

促进节能、环保的财税政策机制研究

目前,我国经济发展面临着资源与环境的双重压力,节能减排是实现经济可持续发展的必然途径。而节能、减排具有明显的正外部性,是市场失灵的领域,因此需要政府采取一系列经济、法律以及必要的行政手段来对此进行干预和调控,而财税政策则是政府实行宏观经济调控的重要政策手段之一,对建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制有着重要影响。     

浅析中国现行的排污权交易制度

排污权交易制度在中国从引进至发展已经历20余年。在美国环保协会推动下，中国各地实施的排污权交易证明是有效且有益于生态健康的。然而，排污权交易背后隐藏着深刻的制度规定和经济利益关系。由于市场限制和技术监测的困难，实践中面对排污权交易制度的诸多缺陷，我国目前尚不能完全发挥排污权交易的功效，制度的健全与完善迫在眉睫，排污权交易之路任重而道远。     

价格杠杆在排污权交易中的运用研究

价格是资源优化配置的关键。排污权交易使资源环境的价值开始逐步通过价格的形式体现，是一种以市场为基础的经济政策手段。本文在对排污权交易制度进行概述的基础上，结合广东省经济社会发展实际，分析了价格杠杆在排污权交易中的重要作用，提出了建立排污权价格体系的政策建议。     

排污权交易的最新发展及对我国的影响

长期以来,许多国家由于单纯用行政手段治理污染,几乎很难实现成本与收益的平衡,而现在有些国家陆续采用排污权交易这种较为有效的经济手段来控制环境污染,取得了较好的效果。我国企业应逐步运用排污权交易的办法,提高自身的控制污染的能力。     

什么是公众,什么是公众参与?

什么是法律意义上的公众参与?新修订的《环境保护法》增加了公众参与一章,却未给公众和公众参与下定义。这就使得部门和地方在环境保护公众参与的立法过程中面临一个难题,如何界定公众参与的概念、范围和形式?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出,这个难题,可以采取总与分相结合的规定方式处理。在总则的规定中,尽管没有给公众和公众参与下定义,但也没有对公众范围和公众参与的情形做出限制,从而维持公众范围的宽泛性,调动公众参与环境保护的积极性。在此前提下,对公众参与的鼓励和支持政策做出宣誓性规定。在分则中,针对参与的目的或任务不同,对于参与的群体范围分类给出一个明确的指     

供应链模式下的污水处理最优决策研究

特许经营是当前我国污水处理等公用事业改革采用的一种主要模式和运营机制。本文在考虑专业污水处理商同排污企业构建供应链关系的模式下,利用期望利润和CVaR的加权平均值作为排污企业的目标函数,研究排污企业对污水处理权的最优订购策略,并在此基础上研究专业污水处理商的定价策略。     

“环境经济政策实践与创新”征文活动获奖名单公布

正为激发地方环保部门、科研机构创新环境经济政策的积极性,提供为国家政策制定建言献策的平台,以更好地服务于新时期的环境保护工作,2013年环境保护部政策法规司与中国环境报社(《环境经济》杂志社)联合开展了以"环境经济政策实践与创新"为主题的征文活动,已圆满结束。此次征文活动也是环境保护部政策法规司贯彻落实群众路线教育实践活动的自选动作之一,是进一步听取基层意见的重要环节,将为解决环境经济政策制定相关问题提供重要参考。     

环境经济政策评估正当时

正从2007年环境经济政策路线图推出至今,以排污权交易、生态补偿、绿色信贷、环境污染责任保险为代表的环境经济政策试点实践已经走过8个年头。试点效果如何?影响政策效果的因素有哪些?试点经验能否大范围推广?这些经济政策还存在哪些问题?尚需怎样加以完善?随着经济政策在优化资源配置、促进产业结构调整中的作用日益凸显,人们开始关注这些问题。环境经济政策评估由此开始。     

运用价格政策提升环境保护水平

<正>自20世纪90年代以来,环境污染问题已经成为中国内地经济社会发展中的毒瘤,特别是2013年雾霾波及25个省份、100多个城市,影响人口6亿。有大约5000万亩耕地受到中、重度污染。面对惨痛的现状,政府部门痛定思痛,治理污染成为共识。价格手段是治理污染的重要手段,笔者试图对此问题进行初步分析,以求方家指正。一、文献综述长期以来,环境一直作为“免费商品”的公共财产,企业、居民都将环境当作免费垃圾场,形成了典型的“公地悲剧”(Garrett Hardin,1968)。(一)西方学者的认识环境污染的历史几乎像人类文明历史一样悠久,只不过在人烟稀少、没有永久城市的时期不严重。西欧是工业化、城市化的发源地,发达的物质文明与严